创新、精准、严格——推进廉政风险防控微观制度创建_廉洁佛山网

　　记者日前从市纪委、监察局了解到，近年来，我市围绕重点领域和关键环节，深入开展廉政风险防控工作，规范权力运行，纯洁干部队伍，最大限度地减少腐败现象发生，为经济社会事业发展创造了良好的社会环境，有效促进了各项事业的科学发展。我市廉政风险防控工作的创新举措主要有——

　　创新廉政教育机制 筑牢思想道德防线

　　我市始终重视发挥廉政教育的引导教化作用，筑牢广大党员干部抵御廉政风险的思想道德防线。我市在坚持每年开展好纪律教育学习月活动的基础上，突出打造了“两个亮点”：一是打造示范性党风廉政教育基地。2011年5月，韶关市党风廉政建设、干部任前法纪教育暨预防职务犯罪教育基地正式启用。内容包括10多个板块，展示了全国各地的反腐成果。2012年，又重点增加了本市案例板块，注重用身边事教育身边人。据介绍，每年参加警示教育的党员干部达1万多人次。二是完善了具有韶关特色的廉政套餐。我市建成“考廉、诺廉、誓廉、述廉、评廉”五位一体的廉政风险预警教育防控机制。在对拟新提拔干部“考廉”和领导干部实行“诺廉”、“誓廉”的基础上，出台相关规定，对各县（市、区）和市直各正处级单位党政“一把手”实行“述廉、评廉”制度。

　　创新风险防控机制 探索高效管用新路子

　　近年来，我市按照改革创新、先行先试的工作思路，推出一系列有效措施，加快完善科学高效的廉政风险防控机制。

　　建立“五个一”制度，确保领导责任制落到实处。规定党政领导干部每年至少完成“五个一”：即亲自部署一次分管部门的党风廉政建设工作，讲一节廉政教育课，听一次工作汇报，开展一次廉政谈话，对群众反映突出的问题进行一次专题调研。并将该制度的落实情况纳入年度党风廉政建设责任制考评体系，通过检查考核促进工作落实。

　　“五步法”全面准确排查廉政风险点。在试点单位探索实施排查风险“五步工作法”，即自己查、互相找、群众提、领导点、组织审，逐项查找每一个岗位、每一个工作人员存在的廉政风险点，构建“立体排查网”，做到查找廉政风险点不留死角。

　　促进公开透明、关口前移。在南雄市和乳源开展县委权力公开透明运行试点工作，对县委领导清权确权，规范工作流程，拓宽监督渠道。这一工作得到了中纪委、省纪委的肯定，南雄市被评为全国纪检监察系统先进集体，被列为全省权力公开透明运行工作试点单位。

　　制定可操作性强的防控措施。试点单位根据排查出来的风险点，制定合理的防控措施，及时堵塞机制制度中存在的“漏洞”。通过建章立制，实现廉政风险防控措施的具体化、制度化。

　　强化预警问责。对廉政风险预警防控工作实行分级预警，根据不同的风险级别，分别通过谈话提醒、预警提醒、责令整改、问责等措施及时化解风险。

　　创建风险防控机构 提高专业统筹能力

　　我市大力创建预防腐败专职机构，努力提高廉政风险防控工作的专业统筹协调能力。在各级领导的重视下，我市预防腐败局于2012年5月正式揭牌成立，成为全省第五个成立预防腐败机构的地级市。在此基础上，我市整合资源，突显预防腐败机构的专业化职能作用。目前，市预防腐败局承担着对全市廉政风险防控的组织协调指导职能，使该项工作真正实现了有专职机构、专责人员。

　　市纪委、监察局把推进廉政风险防控列入去年19项工作重点之一，并指定由筹建预防腐败局工作组具体负责。由于部署早、职责明，筹备小组提前介入廉政风险防控的具体工作，在预防腐败局未正式成立之前，就开展调研和起草全市廉政风险防控的具体实施办法。市预防腐败局成立后，廉政风险防控工作按照计划有序推进。