把纪律和规矩挺在前面_廉洁佛山网

　　10月29日，广东省纪委下发通知，就全省纪检机关开展学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》工作提出明确要求。

　　省纪委要求，各级纪检机关要自觉做学习贯彻《准则》和《条例》的表率，把学习贯彻两部党内法规作为落实全面从严治党要求的重要抓手，把两部党内法规转化为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器。要积极协助同级党委（党组）抓好本地区本部门的学习宣传教育和贯彻实施工作，省、市、县三级纪委要在今年年底前组织好骨干师资队伍，采取综合讲解和分专题解读相结合的形式，尽快开展学习培训工作，切实增强党员、干部贯彻执行两部党内法规的思想自觉和行动自觉。要加强对学习贯彻《准则》和《条例》情况的监督检查，确保两部党内法规落地生根。全省纪检干部要切实把自己摆进去，用《准则》激励自己，用《条例》约束自己，带头坚持高标准、守住底线，以向我看齐的勇气带头执行好两部党内法规，以铁规铁纪打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。

　　省纪委强调，各级纪检机关要主动适应新形势、新任务、新法规、新要求，把学习贯彻《准则》和《条例》体现到监督执纪问责全过程，做到“六个坚持”：坚持以党章为根本遵循，推动党员、干部把党规党纪刻印在心上；坚持把严明政治纪律和政治规矩排在首要位置，带动其他纪律全面立起来、紧起来、严起来；坚持把纪律和规矩挺在前面，正确处理好党纪和国法的衔接关系；坚持综合运用好监督执纪的“四种形态”，充分体现零容忍、全覆盖和“露头就打”的凌厉态势；坚持依纪依规开展纪律审查工作，加大对违纪行为的查处力度；坚持驰而不息改进作风，让广大人民群众感受到我们党改进作风的坚强决心。要把立规和立德有机结合起来，始终坚持标本兼治、惩防并举，积极探索新形势下开展党风廉政教育的有效方式方法，唤醒党员的党章党规党纪意识；着眼于同两部党内法规相配套、相协调，对原有党风廉政相关制度进行认真清理，抓紧打造教育、制度、监督“三大平台”，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的“三个机制”，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的“三清目标”。全省纪检干部要以更加强烈的历史担当，推进全面从严治党，用力用心用情履行好维护党章党规党纪的神圣职责，把我省党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

中共广东省纪委关于认真学习

贯彻《中国共产党廉洁自律准则》

和《中国共产党纪律处分条例》的通知

　　各地级以上市纪委，各县（市、区）纪委，省直各单位纪检组（纪委），省各人民团体纪检组，省纪委各派驻（出）机构：

　　2015年10月18日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。根据中央纪委关于认真学习贯彻《准则》和《条例》的通知（中纪发〔2015〕3号）要求，为推动全省纪检机关学习贯彻好《准则》和《条例》，现通知如下。

　　一、自觉做学习贯彻《准则》和《条例》的表率，把学习贯彻两部党内法规作为落实全面从严治党要求的重要抓手

　　新修订的《准则》和《条例》，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻以习近平同志为总书记的党中央的决策部署，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果。各级纪检机关要高度重视这两部党内法规的学习贯彻工作，深刻领会修订颁布的重大意义，全面把握精神实质，切实把思想和行动统一到中央精神和两部党内法规的要求上来。要周密部署，精心组织，把两部党内法规纳入理论中心组学习和纪检干部学习规划之中，集中一段时间加强学习教育；要通过专题解读、撰写理论文章、交流研讨和党组织生活会等多种形式，推动学习活动的深入开展；要督促纪检干部原原本本、逐条逐句学习，学原文、悟原理，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，熟练掌握制度规定，做到学深悟透、学以致用，把两部党内法规转化为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器。

　　在抓好纪检机关自身学习贯彻的同时，要积极协助同级党委（党组）抓好本地区本部门的学习宣传教育和贯彻实施工作，配合组织好党委（党组）理论学习中心组的学习工作。要配合组织部门和党校、行政学院、干部学院搞好两部党内法规的学习培训，尽快培养一支骨干师资力量，省、市、县三级纪委要在今年年底前组织好骨干师资队伍，采取综合讲解和分专题解读相结合的形式，尽快开展学习培训工作。要配合宣传部门广泛开展两部党内法规的宣传教育工作，加强案例剖析，强化警示教育，使广大党员特别是党员领导干部牢记廉洁自律要求，熟悉纪律处分规定，切实增强贯彻执行两部党内法规的思想自觉和行动自觉。

　　二、把学习贯彻《准则》和《条例》体现到监督执纪问责全过程，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

　　各级纪检机关要主动适应新形势、新任务、新法规、新要求，进一步转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设中心任务，把两部党内法规作为监督执纪问责的制度利器。要做到“六个坚持”：一是坚持以党章为根本遵循，通过贯彻实施两部党内法规，坚决维护党章权威，推动党员、干部树立高尚道德情操、严明党纪戒尺，把党规党纪刻印在心上；二是坚持把严明政治纪律和政治规矩排在首要位置，抓住这个纲，带动其他纪律全面立起来、紧起来、严起来；三是坚持把纪律和规矩挺在前面，正确处理好党纪和国法的衔接关系，调整思路方法，转变执纪观念，从纪律的角度思考问题、按纪律的标准衡量问题、用纪律的方式处理问题，切实做到纪在法前、纪严于法，动辄则咎、抓早抓小；四是坚持综合运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数，充分体现零容忍、全覆盖和“露头就打”的凌厉态势，把全面从严治党的要求落到实处；五是坚持依纪依规开展纪律审查工作，加大对违纪行为的查处力度，线索处置、立案调查和案件审理坚持用纪律对照，在调查报告和审理报告中体现对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为，以及违反中央八项规定精神、落实“两个责任”不到位等问题的监督执纪问责；六是坚持驰而不息改进作风，以两部党内法规为依据，严格执行落实中央八项规定精神和反“四风”的纪律规范，一寸不让，坚定不移正风肃纪，让广大人民群众感受到我们党改进作风的坚强决心。

　　全省纪检干部要以更加强烈的历史担当，推进全面从严治党，用力用心用情履行好维护党章党规党纪的神圣职责。要坚持忠诚履职、从严执纪，敢于较真、敢于斗争，对违纪行为不放任、不迁就、不姑息，不断以贯彻两部党内法规的新成效，把我省党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　三、加强对学习贯彻《准则》和《条例》情况的监督检查，确保两部党内法规在我省落地生根

　　各级纪检机关要紧密联系工作实际，加强日常监督和专项检查，督促《准则》和《条例》的贯彻实施，重点检查是否认真学习、自觉遵守，是否有贯彻落实的具体要求和措施，是否按照两部党内法规的原则、标准和程序开展监督执纪问责工作，是否体现了把纪律挺在前面的要求。对于那些“口上说说、纸上写写、墙上挂挂”等贯彻执行不力的问题，对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象，要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责，对典型问题点名道姓通报曝光，推动形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。要加强对两部党内法规贯彻实施情况的跟踪了解，注意收集整理、调研分析贯彻过程中的重要情况和问题，加强工作指导，必要时逐级向上级纪委请示汇报。

　　四、把立规和立德有机结合起来，始终坚持标本兼治、惩防并举

　　两部党内法规一正一反、相互配套，《准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准；《条例》围绕党纪戒尺要求，开列负面清单、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。《准则》和《条例》两者相得益彰，体现了我们党依规治党和以德治党相结合的重要方针。各级纪检机关要深刻领会中央修订两部党内法规的主旨，在深入推进反腐败斗争中，更加注重重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律主题，坚持正面引导；更加注重党风廉政法规建设，推进从严治党、依规治党。

　　要积极探索新形势下开展党风廉政教育的有效方式方法，创新办好纪律教育学习月、“三纪班”和新提任领导干部集体廉政谈话教育等活动；深入剖析查处的重大典型案例，用好用活反面教材和忏悔材料，唤醒党员的党章党规党纪意识，促使党员坚持理想信念宗旨高线，处理好“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”和“苦与乐”的关系，促使党员领导干部做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。要着眼于同两部党内法规相配套、相协调，对原有党风廉政相关制度进行认真清理，及时研究提出立、改、废、释的意见，进一步完善党风廉政制度体系。要以贯彻落实两部党内法规为契机，进一步深化政策理论研究，抓紧打造教育、制度、监督“三大平台”，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的“三个机制”，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的“三清目标”。

　　五、带头坚持高标准、守住底线，打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍

　　只有铁规铁纪，才有铁的队伍。全省广大纪检干部要坚持“打铁先要自身硬”，在贯彻两部党内法规中切实把自己摆进去，带头坚持理想信念宗旨的高线，坚守党的纪律的底线，以向我看齐的勇气带头执行好两部党内法规。凡是要求别人不做的自己坚决不做，凡是要求别人做到的自己首先做到，以自身的先锋模范作用维护好党章党规党纪的严肃性和权威性。纪检干部是党的忠诚卫士，要把对党忠诚作为第一要求、第一标准、第一品格，自觉把自己的前途命运和党的前途命运紧密连结在一起，始终不渝地维护党的先进性和纯洁性，始终不渝地巩固党的执政地位和执政根基，始终不渝地保持清正廉洁的政治本色。各级纪检机关要切实用《准则》激励队伍，用《条例》约束队伍，推动纪检干部深入践行“三严三实”和广东省纪检干部“六条行为规范”。要加强内部监督制约，进一步完善“五位一体”廉政风险防控体系，规范权力行使，健全干部监督和内务监督机构，继续推进内部巡察监督，强化对纪检干部“八小时以外”的监督。要继续坚持有信必查、违纪必究，以查处促监督，坚决防止“灯下黑”，以铁规铁纪打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。

　　中共广东省纪委

　　2015年10月29日