佛山市巡察工作专栏

　　根据市委统一部署，2024年3月22日至6月14日，市委第六巡察组对市审计局党组进行了巡察。2024年8月8日，市委第六巡察组向市审计局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　市审计局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把严的基调贯穿巡察整改始终，制定落实164项整改措施，推动巡察整改实效充分转化为审计高质量发展成效，扎实做好巡察“后半篇文章”。

　　一是增强整改意识。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，照单认领巡察反馈意见，切实把思想和行动统一到巡察整改工作的要求上来。召开巡察整改专题民主生活会，党组班子和班子成员深刻查摆剖析，对照认领问题，严肃开展批评和自我批评，进一步增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　二是压实整改责任。全面落实巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，设立整改办公室，统筹领导巡察整改工作。党组书记坚决扛牢第一责任人责任，带头部署重要任务、带头协调关键环节、带头督办突出问题。班子成员落实“一岗双责”要求，牵头分管科室落实整改任务，统筹领导和协调组织巡察整改工作。

　　三是强化整改担当。制定巡察整改方案，建立整改台账，逐项对照巡察反馈问题，分解细化整改措施，明确问题清单、任务清单、责任清单。党组定期召开巡察整改工作领导小组会议调度推进整改工作，整改办公室定期组织整改情况“回头看”，推动巡察整改取得阶段成效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，进一步健全完善制度机制，不断巩固拓展整改成果。

　　二、集中整改期内已完成整改的重点问题

　　市审计局党组围绕巡察反馈问题，细化落实各项整改措施，建立健全各类规章制度，巡察整改工作取得阶段性明显成效。

　　（一）在贯彻落实中央和省关于审计工作决策部署，审计监督服务保障高质量发展的方面

　　1．巩固深化审计管理体制改革。

　　一是加强党的领导。提请市委审计委员会召开会议审议审计领域重大事项，不断巩固深化审计管理体制改革成果。落实落细党领导审计工作的制度机制，建立领导批示处理、移送事项跟进等7项工作流程，进一步加强审计成果报送等8个方面工作。开展审计领域重大事项督察督办，推动各区审计委员会及其办公室进一步规范请示报告、制度建设等工作。

　　二是密切协调协作。落实市委审计委员会成员单位工作协调推进机制，组织调整成员单位联络员并召开工作协调会议，加强日常联络、信息对接，重要文件充分征求成员单位意见建议。履行市经济责任审计工作联席会议办公室职责，召开市经济责任审计工作联席会议，研究部署经济责任审计工作重大事项。

　　三是加强请示报告。落实重大事项请示报告工作分工，加强重大事项请示报告，及时规范、全面准确向省委审计委员会及其办公室请示报告审计重要工作、重大事项。审计项目计划调整经党组会议集体研究决定，报市委审计委员会批准。

　　2．落实“凡审必严”要求。

　　一是提高审计质效。2024年完成审计项目18个，市领导多次批示审计成效，1个审计项目获评全省优秀审计项目，审计研究案例获全省审计机关一等奖。通盘考虑和统筹谋划审计项目，制定实施2025年度审计项目计划，不断提高审计项目立项质量。精准编制审计实施方案，明确审计目标，突出审计重点，严格审计项目督办管理和监督检查，实事求是反映审计发现问题。加强审计质量控制，严格审计项目审理，开展审计质量检查。严格落实《审计处理工作指引》，进一步规范审计处理行为，防范审计质量风险。

　　二是深化研究型审计。制定实施《关于做实研究型审计推动审计高质量发展的工作指引》，把立项当课题研究，把问题当课题研究，把建议当课题研究，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。进一步推进全面提升审计工作质量水平三年行动，深化作风建设年活动，举办审计业务培训班、审计大讲堂，不断提高审计人员能查能说能写的综合能力。班子成员落实挂点联系基层制度，加强对各区审计机关的工作指导。

　　三是推进大数据审计运用。推进数字化审计平台（三期）项目建设，完成项目立项审批和招投标工作，启动项目建设。加强审计大数据储备，挖掘采集相关部门数据资源，依托数字化审计平台上线运行，更好发挥数字化审计平台作用。深化数字化审计技术应用，深入进行数据比对和数据挖掘，进一步提高审计效率和质量。加强计算机审计人才培养，举办全市审计机关大数据审计培训班，选派干部参加全省审计机关大数据审计强化班和审计署计算机审计中级水平考试，推动提高大数据审计能力。

　　四是推进金融和自然资源资产领域审计。统筹开展市本级财政审计、国有企业和镇街领导干部经济责任审计等相关审计项目，金融领域事项纳入重要关注内容，深刻揭示和防范化解金融领域风险。开展市直单位、镇街领导干部自然资源资产离任（任中）审计和耕地保护与利用、自然资源高水平保护高效率利用等专项审计调查项目，加强审计监督。

　　3．落实意识形态工作责任制。

　　党组深刻认识意识形态工作的极端重要性，认真分析研判意识形态工作形势，调整班子成员网络意识形态工作分工，在机关党组织范围内通报意识形态工作总体情况，开展网络意识形态工作专项检查，加强意识形态工作组织领导。党组理论学习中心组专题学习意识形态工作制度，意识形态工作纳入领导干部述职述责述廉、民主生活会的重要内容，主动接受监督和评议。制定《政府信息公开“三审三校”工作制度》，加强微博等政务新媒体发布内容审核，严防意识形态风险。

　　4．加强保密管理。

　　制定4项保密工作制度，落实保密责任，加强保密管理。加强保密教育培训，开展新修订保密法宣讲辅导，组织观看保密警示教育片、参观市保密教育基地，切实增强保密意识，提高保密能力。

　　（二）在推进全面从严治党治审，落实审计机关“纪严一等”要求的方面

　　1．落实全面从严治党主体责任。

　　党组专题学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等制度和中央八项规定精神，开展政治生态综合研判，推动落实全面从严治党主体责任和监督责任。修订《“一把手”权力清单和负面清单》，进一步完善负面清单，加强对“一把手”履行职责和行使权力的监督。党组认真召开年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评。

　　2．认真履行监督责任。

　　党组专题研究机关纪检工作，推动加强机关纪委建设，进一步纵深推进全面从严治党治审。加强纪律教育，召开警示教育讨论会和专题组织生活会，进一步深化以案促改、以案促治。协同纪检监察组对2024年度审计项目进行全覆盖监督检查，召开审计项目审计组长集体谈话会，组织审计组座谈谈话，回访被审计单位，发放调查问卷，有针对性地提出意见建议。建立外派人员教育管理制度，外派前组织谈心谈话，外派期间跟踪关注工作表现，外派后适时回访。

　　3．加强内控管理。修订《合同管理制度》《采购活动管理办法》，落实办公用房标准，加强公务接待和采购活动管理，开展请休假管理专项检查。完善制度体系，修订6项正式制度，修订12项试行制度并出台正式制度，废止3项试行制度，编印《管理制度汇编》配发干部学习执行。

　　（三）在加强基层党组织建设，建设高素质专业化审计队伍的方面

　　1．规范机关党建工作。

　　修订《审计组临时党支部工作制度》，细化临时党支部工作职责，明确“五个一”组织生活要求，进一步规范临时党支部建设。审计组临时党支部充分发挥战斗堡垒作用，引领党员干部攻坚克难，推动审计项目提质增效。组织老干党支部换届选举，开展党纪学习教育、乡村振兴党建研学等主题党日活动，向老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，走访慰问老党员，离退休干部党建工作进一步加强。严格发展党员，修订《发展党员工作指引》，切实规范发展党员程序，保证发展党员质量。加强党员组织关系管理，按规定转接党员组织关系。

　　2．加强干部队伍建设。

　　党组专题分析研判干部队伍建设现状，制定干部队伍建设规划，确定阶段目标和培养计划，进一步统筹优化干部队伍梯队建设。落实选人用人主体责任，加强选拔任用干部分析研判，综合干部现实表现和群众评价意见，集体研究确定考察对象，落实考察程序，树立正确选人用人导向。加强储备干部培养，采取商调转任、省考招录等方式，逐步调整干部队伍年龄结构。推进全面提升审计工作质量水平三年行动，修订《审计人员导师制实施办法》，举办审计业务培训班、审计大讲堂，进一步提高审计队伍综合素质。

　　3．当好干部职工“贴心人”。

　　制定《关心关爱干部实施办法》，落实政治激励、工作支持、生活关爱等措施。领导干部结合日常谈话、民主生活会等时机，对分管科室干部、组织关系所在党支部党员开展经常性谈心谈话，密切关注干部思想动态。修订《审计人力资源统筹管理办法》，进一步精细审计人力使用，合理分配审计任务。配齐配足常备药品，按科室配发急救包，配备驻外项目组备用，保障干部身心健康。

　　三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效

　　市审计局党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，经过六个月的集中攻坚，需整改的事项均取得阶段性成效并持续推进整改落实，切实以有力有效的审计监督护航佛山高质量发展。

　　一是在坚持和加强党对审计工作的全面领导的方面。深入学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示精神，建立健全政治要件闭环落实机制。认真履行市委审计委员会办公室职责，提请市委审计委员会召开会议，协调推进审计领域重要工作。召开市委审计委员会成员单位联络员会议，加强工作协调沟通，更好发挥平台作用。加强重大事项请示报告，及时规范、全面准确报告审计工作重要情况。

　　二是在推动审计高质量发展的方面。深入贯彻党的二十届三中全会精神，围绕“再造一个新佛山”目标任务，持续深化研究型审计，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，推动党中央、国务院宏观调控决策部署落实见效。进一步深化全面提升审计工作质量水平三年行动，以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，科学规范开展审计监督，查处违法违规问题，促进增收节支。

　　三是在纵深推进全面从严治党治审的方面。落实全面从严治党主体责任，制定年度落实全面从严治党主体责任任务清单9个方面40项措施，健全完善机关党建工作责任清单。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，驰而不息纠“四风”树新风，一体推进学查改，党组班子和领导干部建立查摆问题清单、集中整治台账。加强经常性思想工作，组织外派巡察、审计组组长、新提拔调整等干部集体谈话。巩固深化作风建设年活动成果，组织党员干部结合年度组织生活会进一步检视整改。加强审计一线纪律管理，制定审计组廉政监督员、保密员工作制度，对审计项目开展监督检查。

　　四是在加强审计干部建设的方面。坚持党管干部原则，着眼审计队伍长远发展，采取商调转任、省考招录等方式，进一步统筹优化干部队伍梯队建设，加强年轻干部储备培养，逐步调整干部队伍年龄结构。树牢正确选人用人导向和好干部标准，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，激励崇尚实干、担当作为。

　　四、下一步工作打算

　　一是落实党组主体责任。贯彻落实市委要求，压紧压实党组主体责任，始终以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进巡察整改工作，坚决防止整改虎头蛇尾，坚决防止问题反弹反复。

　　二是增强巡察整改质效。锲而不舍巩固深化巡察整改成果，强化标本兼治，结合实际制定管长远、治根本的有效制度，切实边整改、边巩固、边提升，做到真改实改、应改尽改。

　　三是推动审计事业发展。贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，锚定“再造一个新佛山”，高质量实施年度审计项目，促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉，更好发挥审计独特作用。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月16日至6月16日。联系方式：电话83120819；邮政地址：佛山市禅城区岭南大道北12号8号楼；电子邮箱：fsaudit@fsaudit.foshan.gov.cn。

　　中共佛山市审计局党组

　　2025年5月16日