佛山市巡察工作专栏

　　根据市委统一部署，2023年2月22日至5月26日，市委第二巡察组对市委老干部局进行了巡察。2023年7月26日，市委第二巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、市委老干部局领导班子履行巡察整改主体责任情况　　

　　一是着力提高政治站位。市委老干部局领导班子把巡察整改作为一次严肃的“政治大考”，作为深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为加强自身建设、解决实际问题、完善工作思路、提升工作水平的重要动力。对本次巡察反馈的问题全盘接收，通过扎实有效的整改措施，坚决纠正工作中存在的问题，将巡察整改成果转化为促进工作提质增效的有力支撑，更好地落实党中央、省委和市委部署要求，推动新时代佛山市离退休干部工作高质量发展。

　　二是坚决落实主体责任。市委老干部局领导班子就巡察整改工作先后召开5次局务会会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要指示批示精神，学习贯彻党中央、省委和市委关于巡视巡察工作的部署要求，主动认领问题，研究整改方案，确定责任清单，明确76条具体措施。在广泛听取意见建议的基础上，召开巡察整改专题民主生活会，进一步深入查找问题和不足，深刻剖析原因，坚决加以纠正，切实整改落实。

　　三是精准传导压力要求。先后召开2次专题工作会议，组织4次集体谈话，并结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过纪律教育学习月系列活动、内部工作会议、党支部组织生活会等，层层精准传导管党治党压力，促使全局上下提高政治站位，迅速将思想和行动统一到巡察整改工作上来。

　　四是落实落细整改措施。根据巡察整改工作方案，迅速形成《落实巡察整改若干工作推进情况督办进度表》和《拟制定（修订）工作制度督办进度表》，每月汇总整改情况，对内公开整改进度，坚持“挂图作战”“对账销号”，力促整改任务按时高质量完成。

　　五是举一反三建章立制。坚持以点带面、由表及里全面反思，从建章立制入手，深化以制度管人管事并堵塞风险漏洞，巡察整改以来已制定及修订管理制度、工作指引共20多项。压实局机关纪委监督责任，形成《市委老干部局机关纪委职责清单（试行）》《市委老干部局机关纪委书记、委员重点工作清单（试行）》，通过发挥机关纪委监督执纪作用，推动巡察整改工作落地见效。

　　二、集中整改期内已完成整改的重点问题

　　针对巡察反馈的三个方面31个问题，市委老干部局按照整改方案抓好工作落实，截至12月28日已完成26个问题68条整改措施，其他正在积极推进整改，巡察整改工作取得阶段性明显成效。

　　（一）坚决贯彻落实党中央重大决策和省委、市委部署安排，忠诚履行新时代部门职责使命

　　1.认真做好宣传思想工作。组织宣传阵地发布内容抽查，对存在的问题立行立改，并对相关人员进行教育提醒。加强宣传阵地管理，安排专人负责“佛山老干部”微信公众号运营工作，优化内容模块，持续更新专栏内容，制定并印发微信公众号管理办法。修订印发《佛山市老干部政治理论宣讲团管理办法》，优化市老干部政治理论宣讲团队伍建设，规范宣讲审批报备和过程管理。举办全市老干部工作系统宣传工作培训班、市直离退休干部教育培训讲座，邀请省、市有关部门业务骨干授课指导，市、区两级老干部工作者和市直离退休党支部及临时党支部书记、骨干和市老干部政治理论宣讲团成员200多人参加培训。修订办文管理制度，加强文件起草、审核、签批、印发等流程管理。对有关负责人进行提醒谈话，要求务必加强宣传阵地建设管理，进一步压实活动举办、信息发布、文件印发的审核把关责任。

　　2.认真落实巡察反馈问题整改工作。切实整改长期借调干部问题，对挂职锻炼期满的干部及时安排返回派出单位工作，并加强干部挂职借调工作管理，严格执行相关政策规定。8月下旬由市委老干部局分管领导对人事干部开展一次集体谈话，并对有关科室负责人进行提醒谈话，组织人事干部集中学习干部工作的政策规定，督促落实学习常态化，严格执行干部交流锻炼和挂职借调的政策要求。

　　（二）认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，严格采购和财务管理，不折不扣落实中央八项规定精神

　　1.切实加强项目采购管理。规范采购程序，修订采购管理细则，细化采购监督要求。组织下属单位修订采购、财务、资产等管理制度，完善议事决策制度，加强采购决策和实施的规范化管理。规范合同签订和履约验收，修订合同管理办法，细化执行规定。市老年干部大学严格按照《工程质量管理条例》规定调整防渗漏工程合同约定的保修期，市老干部休养所对改造项目工程量进行复核，施工方退回工程款差额并全额上缴国库。严格按照信息化项目建设管理文件要求实施采购，对存在问题立行立改。市委老干部局分管领导对有关负责人进行提醒谈话、作出严肃批评，组织相关人员学习最新制度规定，并开展廉洁提醒和谈心谈话。

　　2.严格执行财务管理制度。认真落实资金使用管理规定，规范老干部协会财务管理和老干部文体团队开展活动的经费支持方式，并加强财政资金使用监管。认真研究国家、省、市关于老年教育经费筹措、学费收取等政策，严格执行上级规定并及时调整市老年干部大学（市老年大学）收费管理制度。市委老干部局主要领导和分管领导分别对有关负责人进行提醒谈话、作出严肃批评，组织相关人员学习最新制度规定，并开展廉洁提醒和谈心谈话。

　　3.认真落实中央八项规定精神。规范工会会员直系亲属住院、去世慰问工作，修订在职人员及家属慰问执行办法。市老干部休养所修订离退休干部、遗属探访慰问办法，规范开展服务对象的探访慰问工作。市老年干部大学规范关心关爱外聘教师和离退休文体团队、协会负责人的方式，加强日常沟通联系和关心支持。市委老干部局分管领导和机关纪委书记对相关负责人进行提醒谈话、作出严肃批评，严格执行相关制度规定并加强人文关怀，多举措调动人员的工作积极性和主动性。

　　4.着力提升监督责任落实效果。市纪委监委派驻纪检监察组及时纠正市委老干部局及下属单位存在的不合规、不规范问题。督促修订采购管理细则，规范采购程序和资料审核归档工作；督促修订合同管理办法，明晰履约验收和费用支付执行要求；督促修订探访慰问办法，规范开展在职人员和老同志探访慰问和关心关爱工作。指导市委老干部局机关纪委履行职责、发挥监督执纪作用，加强对下属单位的有效监督。指导市委老干部局修订机关纪委职责清单和加强下属单位监督管理的办法，指导市委老干部局到下属单位进行党风廉政建设检查，开展改进监督管理工作专项调研，研究提出改进措施。召开综合监督单位机关纪委联席会议2次，针对性地开展业务培训、以干代训，不断提高市委老干部局纪检干部队伍的履职能力。

　　（三）着力加强基层党组织建设，严格党员干部教育管理

　　1.加强下属单位组织建设。根据巡察反馈意见，综合考虑下属单位领导班子和干部队伍建设需要，调整市老干部休养所1名领导班子成员，进一步提升该单位领导班子的凝聚力和工作积极性。局机关党委督促指导市老年干部大学党总支部规范开展“三会一课”和组织生活，严格落实“三会一课”观察员制度，开展专项检查并对党务工作提供培训指导，对总支书记进行提醒谈话，压实主体责任。

　　2.提高队伍建设规范化水平。严肃考察工作，组织局及下属单位人事干部集中学习政策文件并进行集体谈话，压实工作责任。规范干部人事档案管理，完成专项审核，整理相关材料并按规定入档。市老干部休养所加强人事档案保管场所建设，严格落实“三防”要求，完善设施设备配置。加强因私出国（境）管理，修订相关制度，规范管理内容和审批流程，做好政策解读并完善工作台账。加强人力资源整合，推动离退休干部党建工作机制高效有序运转。市委老干部局分管领导对有关负责人开展提醒谈话，严格按规范开展队伍建设工作。

　　3.加强作风建设。改进学风，完善理论学习中心组学习计划和工作指引，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，办好专题读书班，常态化开展理论和政策法规“每日一学”。认真落实信息发布“三审三校”制度，对内容严格把关，确保准确无误。开展工作作风专题调研，搭建发挥作用平台，督促改进作风，激发干事创业精气神。建立“面对面接待日”机制，组织党员干部“四下基层”服务群众。市委老干部局分管领导对有关负责人开展提醒谈话，要求务必改进作风，严谨细致做好各项工作。

　　三、对长期坚持整改任务采取的重要措施和阶段性成效　　

　　统筹推进立行立改、集中整改和长期整改各项任务，对长期坚持的整改措施，通过划分阶段性整改目标，细化工作举措，做到有计划、稳推进、见成效。

　　（一）推动发挥离退休干部工作市级统筹协调机制作用，着力解决离退休干部急难愁盼问题。根据实际调整市离退休干部工作领导小组成员，明确需领导小组集体研究的事项，完善领导小组工作机制，积极推动解决离退休干部反映强烈的热点问题和制约离退休干部工作高质量发展的重大问题。

　　（二）贯彻落实市委市政府工作要求，推动重点难点问题实现突破。积极推进市老干部休养所转型发展，组建工作专班，多次与自然资源、城乡建设等职能部门和国资企业沟通研究，并召开联席会议摸准工作的重点难点，探讨推进改造升级的具体措施，及时向上级汇报工作进展和意见建议。

　　（三）认真执行干部荣誉退休制度，持续增强退休干部的荣誉感、归属感和使命感。加强对佛山市干部荣誉退休制度落实情况的监督指导，将落实情况纳入年度绩效考核内容。下一步将做好考核，定期举办集体荣誉退休仪式，完善各区各单位落实荣誉退休制度的工作指引。

　　（四）切实做好巡察反馈问题整改落实，促进巡察整改成果运用。举一反三做好问题整改，逐一落实具体措施，定期检查整改任务完成情况。下一步将以全面完成问题整改、推动管理提质增效为目标，加快推进未完成任务的整改工作，并持续做好长期坚持措施的执行落实。对工作效率偏低、整改措施推进不力的人员，进行提醒批评。

　　（五）充分支持派驻纪检监察组发挥作用，进一步增强监督指导效果。市纪委监委派驻纪检监察组约谈提醒主要领导和分管领导，督促落实工作责任，切实抓好巡察整改。督促做细做实整改工作，下一步将对已完成事项进行“回头看”，对未完成事项加强进度监督，压实整改责任。

　　四、下一步工作打算　　

　　（一）认真开展主题教育，进一步提高政治站位和思想认识。认真落实习近平总书记关于“把问题整改贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效”的重要要求，自觉把抓好巡察整改作为开展主题教育的一项重要内容。牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，按照市委部署安排，通过系列学习，持续深化对巡察整改的正确认识，端正思想态度，提高政治站位，持之以恒从严从实抓好巡察整改工作。

　　（二）深化“破难题促发展”，进一步推动难点问题整改落实。深化“破难题、促发展”攻坚行动，聚焦还未完成的巡察整改任务，按照计划抓好落实推进。主动协调市、区职能部门精准施策，积极对接社会资源，想方设法推动工作，做到紧盯不放、久久为功，全力以赴将问题整改到位。着力做好巡察整改成果运用转化，搭建离退休干部工作党政与社会协同机制，努力破解制约工作高质量发展的不利因素。

　　（三）完善内控管理监督机制，进一步提升政治机关建设效能。在修订完善多项管理规定、局机关纪委监督执纪责任和措施进一步细化的基础上，积极构建高效的内部管理监督机制，持续深化以制度管人管事，不断加大干部队伍作风建设力度，在全局上下深化全面从严治党永远在路上的清醒认识，以扎实举措建设模范政治机关，为推动新时代离退休干部工作高质量发展提供坚实保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年12月29日至2024年1月28日。联系方式：电话：0757-83381164；邮政地址：佛山市禅城区卫国路39号1号楼305室；电子邮箱：fslg@fslg.gov.cn。

　　中共佛山市委老干部局

　　2023年12月29日