佛山市巡察工作专栏

　　根据市委统一部署，2023年8月18日至11月10日，市委第七巡察组对佛山中德工业服务区（佛山三龙湾科技城）党工委进行了巡察。2024年1月15日，市委第七巡察组向佛山中德工业服务区（佛山三龙湾科技城）党工委反馈了意见。2024年7月22日至8月16日，市委第五检查组对佛山中德工业服务区（佛山三龙湾科技城）党工委开展了巡察整改“回头看”检查。9月12日，市委第五检查组反馈了意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党工委班子履行巡察整改主体责任情况

　　佛山中德工业服务区（佛山三龙湾科技城）党工委深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要指示批示精神，落实市委书记专题会议关于整改工作的部署要求，切实扛起政治责任，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣抓好整改。第一时间召开专题会议传达学习、研究部署。组织召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析、明确整改思路。成立佛山中德工业服务区（佛山三龙湾科技城）党工委巡察整改工作领导小组，由党工委主要负责人任组长，其他班子成员任组员，层层压实整改责任。制定工作方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，统筹推进整改工作。

　　党工委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，定期了解整改进展，对整改中遇到的难点重点问题及时研究、亲自推进，确保各项整改措施落实到位、取得实效。

　　二、集中整改期内已完成整改的重点问题

　　（一）落实上级决策部署方面

　　1.贯彻落实三龙湾发展总体规划，充分发挥对德合作“桥头堡”作用。一是广泛征求意见建议，持续优化、完善三龙湾发展总体规划中长期实施方案，现已正式印发《三龙湾发展总体规划实施方案》。二是强化项目建设管理及闭环管理，及时掌握项目建设进度，加强组织协调，定期开展项目实施评估工作，加快推进项目落实。三是持续办好中德中欧交流活动，优化对德服务水平，提升国际营商环境，协助全市对德招商，帮助多家德企开展了有效对接。

　　2.打造宜居宜业宜游新城。一是协调推动属地政府优化、提升佛山新城人居环境，完善各项基础设施配套。协同属地举办2024年新春焰火晚会、佛山50公里徒步三龙湾精品线等活动，进一步做旺佛山新城人气。二是依托佛山新城跨境电商产业集聚区和佛山先进制造业金融集聚区，会同属地政府举办招商推介活动，吸引更多优质企业落户佛山新城，新城片区内写字楼、商业体总去化率有较大提升。? ? ?

　　（二）落实全面从严治党主体责任方面

　　1.履行管党治党主体责任。一是坚持每半年召开党风廉政建设专题工作会议，认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等，研究制定贯彻落实措施。加强廉洁机关建设，指导各党支部积极开展党风廉政学习。二是加强对党员干部的日常管理和监督，用好任职谈话、日常谈话、提醒谈话等制度机制。修订完善公务用车管理办法等内控制度，严格抓好制度执行，用制度管人管事。三是通过党纪学习教育专题读书班，邀请专家专题授课，组织全体党员参观纪法教育基地等形式，扎实开展党纪学习教育。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，常敲思想警钟。

　　2.加强财政资金监管。一是规范会展扶持资金审核把关流程，严格开展申报项目的复审复核工作。印发新修订的会展扶持办法，进一步提高财政资金的使用效率、政策可操作性和执行效率。二是协调有关单位导入更多资源支持三龙湾游船项目做大做强，通过做好灯光亮化工作、创新游船主题模式、积极配合属地政府举办各类水上主题活动、加大宣传推广等，游船项目经营效益有所提升。三是完善会展监管机制，发挥会展扶持政策的引导作用，督促会展公司建立健全展会风险评估体系，提升服务保障水平。

　　3.改进工作作风。一是结合工作实际，坚持厉行节约、注重成效，制定印发《佛山中德工业服务区（佛山三龙湾科技城）外出调研管理办法》，对外出调研活动内容、频次、人员、经费严格把关，进一步推动学习成果运用。二是建立规划业务培训长效机制，严格把控规划成果质量。印发《加强规划编制项目必要性论证及成果质量把控的工作方案》，强化项目的必要性论证、明确工作流程和成果验收要求。加大规划实施的监督力度，定期评估规划的实施效果，推动各片区局整体执行落实三龙湾科技城规划建设工作。三是主动到一线基层了解群众急难愁盼问题，拓宽信息获知渠道，及时研判分析问题，督促协调属地政府推动解决。目前已完成对佛山新城区域内15处水浸问题的分类治理，并将持续督促相关单位加快推进基础设施建设，全面提升佛山新城防汛排涝能力。积极协调相关责任部门加快推动佛山新城片区城市更新力度，进一步释放延展佛山新城发展空间，加快新城片区路网建设。

　　（三）干部队伍建设方面

　　1.营造干事创业的良好氛围。一是加强理想信念教育，引导党员干部职工树立积极奉献的价值观、事业观。落实谈心谈话制度，及时了解干部职工的思想动态。加强对年轻干部的培养和使用，结合工作实际研究干部岗位调整，激发干部的工作积极性、事业心和责任感。进一步发挥工会、妇委会作用，不断增强团队凝聚力。二是从严规范干部因私出国（境）管理，召开党工委会议专题研究因私出国（境）管理工作，印发《佛山三龙湾科技城管理委员会因私出国（境）管理规定》，强化审批、行前教育、证件保管、台账更新等工作，定期开展自查自纠。

　　2.规范人事工作制度。一是科学调配干部，做到人尽其用、人尽其责。加强与市委编办沟通协调，继续支持市委、市政府重点工作，派出干部到黔东南、茂名、深圳进行岗位历炼。二是组织人事部门工作人员专题学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《关于建立干部选拔任用工作纪实制度的实施意见（试行）》《市直机关（单位）选拔科级领导干部工作规程》等有关政策规定，积极参加相关培训，提升工作能力水平。修订完善人事工作制度，对人事档案进行全面复查，举一反三，查漏补缺，防止不规范情况发生。

　　（四）落实巡察、审计监督发现问题整改方面

　　1.督促三龙湾公司依法开展项目采购工作，组织业务人员积极参加政府采购相关培训，加强对政府采购有关政策文件学习，提升业务能力。

　　2.推动滨河景观带修缮提升。加强现场监督检查，发现问题及时沟通。主动协调乐从镇政府，分类分批推动修缮，乐从镇政府已通过六松水上乐园、松鼠岛、仙鹿岛等项目修复滨江湿地公园一带的绿植和栈道等园建设施。加强调查研究，整理形成《佛山新城核心区域管养和运营实施建议方案》，建议采用“近中结合、上下联动”的方式开展相关工作。积极推进龙舟广场及周边区域的提升策划，充分发挥市场力量，提升商业氛围。

　　3.及时向市国资委和工贸集团通报前期审计三龙湾公司发现的问题，督促三龙湾公司加强整改，切实提升管理水平。

　　（五）巡察整改“回头看”检查反馈意见

　　针对人岗不匹配问题，结合工作实际和岗位职责，合理调配、优化工作人员，做到人岗相适、人事相宜。全面梳理购买第三方服务合同情况，科学合理减少不必要的外包服务。加大干部职工培训学习和对外交流力度，加强实践锻炼和专业训练，进一步增长才干，推动工作。围绕单位中心工作，进一步拓展职能、服务大局，做深对外交流、宣传推广等，持续擦亮中德工业服务区牌子。

　　三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效

　　1.加快推进科技型产业集聚。联动三个片区局及镇街形成招商合力，与各片区和镇街经发部门进行信息互通和协作招商，进一步发挥三龙湾科技城的科技创新支撑和辐射带动作用，吸引更多高新技术企业进驻。

　　2.充分发挥“聚”和“领”的职能作用。建立长效沟通机制，加强与市自然资源局的密切沟通，对三龙湾发展总体规划实施方案在控规管理上落实的途径进行研究。收集三区五镇的规上企业名录、现有存量载体清单、可招商用地等基本信息，结合三龙湾大数据平台，制作三龙湾经济地理一张图，服务招商工作。积极与各片区局及各镇街了解土地规划利用情况及土地整备和更新计划，协助开展好三龙湾范围内土地整备及更新工作。用好三龙湾中德产业园创新孵化基地等重点园区，加大招商引资力度。

　　3.加快推进重大项目。牵头组织工程项目参建单位召开会议，分析研判三龙湾大道建设、码头提升工程工期滞后原因，总结经验教训，加强重点建设项目进度督查，做好突发情况预判，提高工程现场管理水平。加强工业富联智造谷项目履约情况跟踪管理，按计划组织项目整体验收考核。

　　4.落实企业扶持政策。积极做好相关企业的沟通工作，根据有关规定，及时开展后续工作。

　　5.积极协调解决历史遗留问题。主动调研，摸查梳理历史遗留问题基本情况，履行好统筹职能，协调市国资委、市财政局与顺德区政府尽快厘清资产权属、债权债务问题，共同研究对策，推动问题尽快解决。

　　6.协助推进市博物馆建设。协调相关单位建立专项建设资金审核审批常态化规范化流程，及时拨付满足支付条件的资金，并继续协助推进后续工作。

　　7.推动佛山新城旅游资源及项目发展。结合三龙湾碧道、高端艺术社区、夜游等规划项目，全面梳理涉及佛山新城片区的相关规划并研究，形成近期具备实施条件的文旅产业、公共配套项目库。加强与区、镇相关单位沟通，广泛宣传，对接文旅相关产业，推动滨河景观带景点项目的招商落地。

　　8.做活做旺佛山新城，认真研究解决招商引资方面有关问题。多措并举推进招商引资工作，紧盯佛山新城发展中的痛点难点，加强统筹协调，积极与顺德区、乐从镇政府沟通协调，督促属地政府尽快研究解决。

　　9.加强会展扶持政策解读，引导主办机构准确理解和把握条文要求，避免歧义纠纷。强化责任意识，严格审核把关，做好会展扶持资金管理。

　　10.加强对涉扶持资金企业履约情况的全流程监控，定期调研走访，依法依规保障财政资金安全。

　　11.压实三龙湾智慧大道建设工程项目造价审核，提升公路数字化基础支撑水平，完成广东省数据资源“一网共享”平台对接转换工作，进一步落实数据共享。

　　四、下一步工作打算

　　下一步，我委将继续深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要指示批示精神，落实市委书记专题会议关于整改工作的部署要求，继续真抓实干，全力推进中长期整改工作，不断巩固和扩大巡察整改工作成果，切实把整改成果转化和体现到三龙湾建设发展各项工作中。

　　（一）提高政治站位，做好巡察整改“后半篇文章”

　　增强“四个意识”，始终把巡察整改工作摆在突出位置，作为重要政治任务，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，做到思想到位、组织到位、措施到位。进一步加强对巡察整改工作的研究推进和督促检查，把整改责任压实到岗、传导到人，切实做好巡察整改后续工作。

　　（二）坚持问题导向，加大力度推动长期整改

　　重点围绕尚未整改完成的问题，逐一理清思路、找出问题症结，想方设法、下大力气持续推动整改，以咬定青山不放松的执着，以行百里者半九十的清醒，不懈推进问题解决，真正把巡察反馈的问题改彻底、改到位。

　　（三）建立长效机制，强化巡察整改成果运用

　　在抓好整改落实的同时，注重标本兼治。查找问题根源，及时总结整改经验，更加注重预防，有针对性地建立健全制度机制，进一步强化内控管理，坚持以制度管权管人管事。以巡察整改为契机加强理想信念教育、纪律教育，真正提高领导班子和干部职工的凝聚力、战斗力，打造一支政治可靠、业务精湛、作风优良的干部队伍，为高质量建设三龙湾科技城提供坚强政治保障、组织保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年11月21日至12月22日。联系方式：电话0757-29398684；邮政地址：佛山市顺德区乐从镇天虹路46号信保广场北塔；电子邮箱：SEEF@foshan.gov.cn。

　　中共佛山市中德工业服务区（佛山三龙湾科技城）工作委员会

　　2024年11月21日