根据市委统一部署,2023年8月15日至11月10日,市委第三巡察组对中国共产党佛山市人才发展集团有限公司委员会(简称佛山人才集团党委)进行了巡察。2024年1月15日,市委第三巡察组向佛山人才集团党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委班子履行巡察整改主体责任情况
佛山人才集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要指示批示精神,切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人职责,坚持以问题整改落实为导向,扎实推进整改工作。
(一)强化组织领导。成立落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组。2024年1月18日,党委书记主
持召开巡察整改专题民主生活会,带头自我检视剖析,深入开展批评和自我批评,以上率下带头整改。整改期间,党委会专题研究整改工作,持续跟进落实。
(二)强化责任落实。研究制定《市委巡察反馈意见整改落实方案》,明确责任分工,列出问题清单,党委书记牵头研究剖析,主动认领问题,组织认真研究意识形态和党风廉政建设问题,狠抓下属企业领导班子思想政治建设。各分管领导研究制定整改方案,细化分解问题,明确整改责任人、整改措施、整改时限,抓好问题整改。建立“一月三问”整改工作机制,对照整改台账,逐个督办、逐项销号。
(三)强化监督检查。紧盯整改进度,确保问题整改保质保量完成。坚持周提醒、月汇总,党委班子做研判、抓落实,不断强化整改监督力度,督促各部门各下属企业以高度政治自觉和责任担当,不折不扣抓好巡察整改,以精准有力的监督检查推动整改落实,切实做实做细巡察整改工作。
二、集中整改期内已完成整改的重点问题
佛山人才集团党委聚焦四方面重点问题,明确整改时限,对照问题清单完成22项整改,一丝不苟推动工作落实。具体如下:
(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况,进一步促进党员干部担当作为方面
一是细化项目建设,狠抓现场管理,根据市场需求优化产品开发和设计方案,做好成本控制,加快项目进展,确保项目推进符合规定进度。科创大厦主体工程竣工验收,万洋科技园已开园运营,创智湾花园主体工程进场施工,灯塔社区项目建设有序进行。二是加强平台招商运营管理和业务对接,规范设备使用,实行资金专项管理,补齐投后管理各项短板,提升资产效益。推动火炬园强化生物医药项目招商,新引进5家企业,累计引进11家。三是深挖市场需求,推动人才服务与市场需求紧密结合,对接需求单位做好管培生输出工作。提升人才居住环境,推动创智湾人才公寓入住率大幅提升。四是进一步厘清党委会、董事会、经营班子“两会一层”议事决策权限,修订议事规则,完善组织建设,建立健全决策事项的审查机制,确保决策稳健。成立制度建设专班,建立健全各类规章制度20余份。五是加强法律风险防范,全面梳理整改集团及下属企业章程制订和修改情况,规范修订程序和审批流程,完善规范性制度的程序管理。2024年以来,通过前移风控关口,补充法务、投资并购人员等健全法务风控机制,组织对下属企业章程全面进行合法性审查,开展民法典与新《公司法》专题培训。六是落实意识形态工作责任制,加强制度建设,严格履行“三核三审”审批审核程序,健全培训活动、信息发布审批手续,通过开专栏、设专版丰富公众号内容形式。七是加强保密管理工作,树牢工作人员保密意识。
(二)落实全面从严治党方面
一是落实党风廉政建设主体责任,完善党委主体责任清单,加强考核管理,加强对责任制落实情况的动态监管和经常性检查,确保主体责任不落空。二是加强纪检监察队伍建设和纪检业务知识技能的培训,完善纪检监察机构设置,推行监督贯穿业务全过程,发挥规范作用。三是建立健全党建工作责任制,落实谈心谈话制度,严格执行党内组织生活会,加强班子成员思想建设工作。把党建工作规范写入公司章程,明确党建工作内容和流程,强化党建考核结果运用。四是加强内部审计监督和廉洁风险防控,对“四风”问题实行专项监督,强化日常监督,确保对重点工作、重点岗位、重点项目的有效监督。五是建立重点领域监督机制,紧盯重大工程建设、重大投资项目,强化项目投前投后监督,以集团纪委为中心、外派纪检监督专员为节点,协同下属企业其他监督力量,形成监督网络和工作合力。六是进一步规范纪检监察、审计机构设置。理顺专职纪检监察、审计干部工作关系和考核机制,配齐配优专职工作力量。七是加强财务管理监督,通过培训提升财会人员专业技能和职业素质,确保集团财务管理制度落实到位、不出差错。2024年2月,召开财务人员业务交流培训会,定期组织学习提升,强化业务能力。八是修订完善并严格执行“三公”经费制度,严格执行费用审批手续,规范费用标准,严控费用使用范围,进一步规范经费支出。
(三)基层党建工作和干部队伍建设方面
一是严格落实党建责任,强化党建考核,将党建考核结果运用于经营业绩考核,与下属企业领导班子年度考核结果相挂钩。把党建工作规范写入公司章程,明确党建工作内容和流程,强化党建考核结果运用。加强党员教育管理,运用“三会一课”、主题党日活动、开好组织生活会和民主评议党员等形式,长期坚持做好党员教育管理工作。加强党建与业务深度融合,推动党员发挥先锋模范作用,加强对广大青年团员的政治引领。二是全面梳理下属企业党组织,规范基层组织建设,开展定期检查,确保党内各项组织生活正常规范。深入开展党建联建共建,充分发挥党组织政治优势和组织优势,先后与华南师范大学国际商学院党总支部开展访企拓岗座谈会、党纪学习教育专题学习会、党纪学习教育主题党日活动。三是优化下属企业党组织架构,依规配置支部书记,完善机构设置和运行机制、基础保障等重要事项。四是合理设置内部分工和岗位职责,全面开展人才盘点调研,对下属二级企业领导班子精准画像,干部队伍建设进行充分研判。对下属企业薪酬及绩效管理办法进行全面梳理,重构薪酬及绩效管理体系。做实任期制和契约化管理,逐项完善业绩目标设定、薪酬兑现规则、刚性退出条款等关键点,强化考核结果应用和刚性契约兑现。五是修订完善干部选拔管理制度,严格落实干部选任回避制度和全程纪实制度,规范干部选任工作程序。进一步强化员工招聘、干部选拔任用和员工职业发展等规范管理。六是健全人事档案专项审核机制,开展人事档案整理,全面核查并逐一完善干部“三龄一历”、选拔纪实资料等档案,进一步规范干部人事档案日常管理。
(四)其他方面
加强干部在社会团体兼职工作常态化管理,实时掌握干部兼职动态。持续完善干部在社团兼职报批、备案、审批等机制,从严从实推动干部兼职管理规范化。
三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效
佛山人才集团党委注重把问题整改与长效机制结合起来,统筹抓好“当下治”和“长久立”,抓源治本、靶向施策,在解决表面问题的同时刨根问底,确保问题整治销号清零、清仓见底。需长期整改任务进展情况如下:
(一)健全投资管理制度,加强投资投前研判、投中跟踪和投后管理的全过程管控。开展专业化整合,聚焦主责主业,优化国企股权和资产结构,切实解决产权关系不清、重复投资、交叉持股、同业竞争等问题。
(二)通过加强招商、整合资源、“园中园”模式、科创服务活动、金融服务等方式提升火炬园、里水加速器等科创园区运营管理精细化服务,赋能科技创新。
(三)理顺市区两级人才开发公司的业务边界,定好各自发展规划,进一步强化资源统筹、优势互补、错位发展。
四、下一步工作打算
下一步,佛山人才集团党委把问题整改贯穿集团工作各方面全过程,奔着问题去、带着问题学、对着问题改,进行实时跟踪与监督,确保各项问题整改落到实处。
(一)进一步提高思想认识。深刻认识巡察整改工作是全面从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高党员干部政治觉悟和政治能力,努力打造一支在政治上站得稳、靠得住,对党忠诚、业务专精、勇争一流、廉洁自律的干部队伍。
(二)进一步落实主体责任。持续保持坚强的政治定力,进一步提高政治站位,持续落实好主体责任,进一步严明政治纪律和政治规矩,扎实抓好巡察整改“后半篇文章”。对取得阶段成果尚未完全整改的问题以及需要长期坚持整改的事项,坚持目标不变、力度不减,持续优化整改措施,做到巡察整改工作与业务工作相互促进。持续抓好党纪学习教育,引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(三)进一步总结整改经验。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,进一步自省自查,切实改进党员干部作风,以务实的措施抓整改,巩固好、坚持好整改成果,以整改促进工作推动、促进党员干部作风转变、促进履行管党治党责任深化落实、促进全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2024年11月20日至12月21日。联系方式:电话0757-86637967;邮政地址:佛山市南海区狮山镇南海软件科技园万锦路2号;电子邮箱:156057258@qq.com。
中国共产党佛山市人才发展集团有限公司委员会
2024年11月15日