佛山市巡察工作专栏

　　根据市委统一部署，2023年8月9日至11月10日，市委第五巡察组对佛山市金融投资控股有限公司（以下简称“市金控公司”）党委进行了巡察。2024年1月16日，市委第五巡察组向市金控公司党委反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委班子履行巡察整改主体责任情况

　　市金控公司党委坚持把巡察整改工作作为重大政治任务，对市委巡察反馈意见指出的问题诚恳接受、照单全收，不遗余力、不折不扣地做好整改落实各项工作。一是加强组织领导、压实主体责任。市金控公司党委第一时间召开会议，要求以最坚决的态度、最有力的举措推进问题整改，并成立以公司党委书记为组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，下设办公室，同步成立选人用人、意识形态专项检查的两个专项工作组，明确工作责任，织密组织体系。二是细化工作举措、狠抓整改落实。对照市委巡察组反馈意见提出的问题，市金控公司整改落实工作领导小组进行多次讨论，逐条逐项细化分解、分析研判，制定巡察反馈意见整改方案，形成对症措施，细化责任清单，明确时限任务，确保问题整改。三是强化督促推进、提升整改质效。根据市纪委监委、市委巡察机构在调研市金控公司巡察整改工作情况时提出的要求，召开巡察整改工作推进会，对整改工作强调要多沟通、抢进度、重落实，提出每周一报的工作要求。及时开展对各下属企业巡察整改工作调研，并就调研情况发出工作提醒。

　　市金控公司党委书记坚决把巡察反馈意见整改落实工作作为首要政治任务和政治责任，坚持把巡察整改与贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神相结合，与贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神相结合，与落实好当前公司重点工作相结合，统筹谋划、协同推进，对巡察整改工作亲自抓、负总责。一是坚持“严”的基调，带头履责，以上率下，严格落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，作为首要任务和学习重点，上半年开展党委会“第一议题”学习15次，党委理论学习中心组学习2次。二是牵头组织制定整改方案，安排部署巡察整改工作，先后组织召开5次党委会议研究相关巡察整改事项，切实把巡察整改落实作为忠诚拥护“两个确立”的具体行动，不断增强巡察整改的自觉性，始终把巡察整改任务放在心上、抓在手上、落到行动上。三是督促公司党委班子成员认真履行“一岗双责”，切实担起分管领域整改责任；监督责任部门各负其责，统筹推进巡察反馈意见整改，确保高质效完成整改任务。

　　二、集中整改期内已完成整改的重点问题

　　（一）关于深化“三项制度”改革方面。一是组织三项制度改革精神专题学习，传达以深化三项制度改革为核心的人资管理新方法、新举措、新机制，打牢思想基础。二是成立公司三项制度改革领导小组及工作小组，找准改革重点、突破改革难点，商讨落实方案，强化保障措施。三是印发并实施公司深化三项制度改革方案，坚持正面激励与反面问责相结合，明确工作标准、完成时限和实施单位，确保落实到位。

　　（二）关于指导下属企业意识形态工作方面。一是要求各下属企业党组织建立健全意识形态工作责任制制度和对外信息发布制度。二是及时召开意识形态研判会议部署全年工作，将意识形态工作纳入年度培训计划。三是开展意识形态工作督导并向下属企业反馈问题，约谈相关党支部书记询问整改成效并提出落实要求，修订党建工作考核指标，加大意识形态工作考核比重。

　　（三）关于落实全面从严治党主体责任情况方面。一是开展巡察整改、党建、党风廉政建设等工作督导，及时反馈问题并限时整改。二是严格落实党建工作责任制，调整企业年度党建考核指标，组织开展各党支部书记抓基层党建述职评议和考核评分。三是深入分析2023年全面从严治党总体情况和存在问题，同时在2024年党建工作要点中针对问题进行部署和解决，推动公司全面从严治党向纵深发展。

　　（四）关于落实廉政谈话制度方面。一是健全谈心谈话机制，建立谈心谈话记录台账，各领导班子成员通过谈心谈话，及时了解各企业、各部门领导干部思想动态。二是结合巡察整改、党纪学习教育等重点工作开展谈话提醒，对下属企业新任领导干部开展任前廉政谈话，对所属党支部书记进行集体廉政谈话，为公司高质量发展建立坚强纪律保障。

　　（五）关于廉政风险管控方面。一是在市金控公司本部和下属企业深入开展廉政风险隐患排查，从优化业务流程、提升工作效率、加强监督检查等方面完善权力运行流程和操作程序，形成廉政风险清单和防控措施台账。二是完善纪检监察与风控合规、审计部门协同机制。3月市金控公司纪委会同风控合规部、财务管理部、战略投资部开展专项检查，同时风控合规部、审计部将廉政风险清单和防控措施台账纳入日常监督、内部审计和工作检查中予以关注。

　　（六）关于自身教育监督方面。一是加强纪检监察人员教育，组织专职纪检监察人员在组织生活会上结合整顿教育要求认真查摆问题，上半年组织纪检监察人员集体提醒谈话1次，学习11次，问答测试1次。二是开展纪检监察岗位廉政风险排查，加强纪检监察岗位廉政教育和职业道德教育，做到边排查边提醒边自纠。三是加强专职纪检监察人员报告报备制度执行监督，并对作风、纪律和安全提出要求。

　　（七）关于车辆管理方面。一是规范公务用车线上申请和审批，每月对照GPS轨迹完善公车使用管理台账。二是严格执行限号加油和财务管理，与定点加油站签订服务合同，实现“一车一卡”限号加油，每季度进行数据核对，确保油卡预存款、圈存数、结余数清晰且准确。

　　（八）关于业务接待管理方面。一是严格业务接待费报销手续，报销凭证均须附接待人员名单。二是落实“三公”经费公开，通过职工大会公布2023年“三公”经费支出情况，并在公示栏张贴公示。三是全面传导落实“三公”经费及“过紧日子”相关要求。

　　（九）关于自有物业管理和办公场地使用方面。一是将相关物业分拆成两部分由两家企业承租，实现物业有效盘活。二是相关下属企业提前终止原办公场地租赁合同，将办公场地面积缩减近半，有效降低运营成本、加大空间使用率。三是相关下属企业修订完善出租物业租赁合同，规范物业租赁期内的职责，并建立出租物业台账，及时跟踪物业租赁情况。

　　（十）关于民主生活会方面。1月市金控公司党委召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会。一是认真组织学习领会习近平总书记有关重要论述以及党内法规，深入开展谈心谈话和自我剖析。二是围绕6个方面深入查摆问题，紧扣主题、联系职责认真撰写党委班子的发言提纲和个人的发言材料。三是党委领导班子严肃认真进行对照检查发言、开展批评和自我批评。四是全面剖析存在问题，结合主责主业制定整改措施，明确整改时限和责任，统筹组织整改。

　　（十一）关于落实党建工作责任制方面。一是结合实际情况对各下属企业党建工作考核指标进行调整完善，进一步量化和强化责任制落实情况考核。二是向相关企业提出年度专项经费计提的整改要求并给予实操指导，确保党建经费保障全覆盖。

　　（十二）关于发挥党员先锋模范作用方面。一是开展党员先锋岗、党员示范岗设立工作，2024年共设立党员先锋岗13名、党员示范岗15名。二是突出党员正面引导力，把党员先锋岗、示范岗承诺践诺与岗位职责有机结合，建立党员突击队伍，进一步推动企业党建和业务工作深度融合。三是形成长效机制，党支部将每年开展一次党员先锋岗、党员示范岗评选。

　　（十三）关于督促下属党组织学习方面。一是督促各党支部制定年度学习计划，丰富理论学习内容，创新学习方式，突出党性教育，夯实思想基础。二是印发《关于进一步落实“第一议题”制度的通知》，全面规范“第一议题”学习。三是强化过程管理，量化和细化学习教育考核内容，定期检查各党组织工作手册并明确记录规范要求。

　　（十四）关于基层招聘监管方面。一是坚持党管干部原则与董事会选人用人权相结合，组织党委理论学习中心组进行选人用人政策法规专题学习。二是严明权限把好选任关，把党管干部原则和树立正确选人用人导向要求向下传导，理清各层级干部管理权限，严格执行事前审批，从严审慎把好选任“入口关”。

　　三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效

　　（一）关于加强金融主业方面。一是着力提升金融主业质效，在各业务领域精耕细作，做优做强地方中小金融机构；积极配合市财政局在我市重点领域开展大规模设备更新租赁试点工作；推动融担基金在惠企融资和降本增效方面取得突出成效。二是强化主营业务战略布局，启动新一轮五年战略规划编制，明确未来五年发展方向、战略目标和重点举措，重点围绕做强做大金融和类金融主业，充分发挥各业态在区域内的较强竞争力及影响力，确定各业态的协同布局和实施战略目标的具体措施，以更好地服务本地实体经济。           

　　（二）关于公司规模和营收方面。一是坚持统筹谋划早布局，年初与各企业达成稳步增长的预算目标，并根据“业财结合”理念提出经营建议和布置年度重点任务。二是培育数据业务促增长，成立市数字投资运营公司，加快培育和发展新质生产力，形成公司新的业务增长点和盈利点。三是加强风险防控筑屏障，制定全年风险管理委员会工作计划，完善《风险预警管理办法》《风险信息报送管理办法》等制度。四是抓住机遇降成本，成功在银行间交易商协会发行了首期4亿元中期票据，创全市场同期限同评级历史最低发行利率。

　　（三）关于发展金融业务方面。一是强化主营业务战略布局，启动新一轮五年战略规划编制，明确未来五年发展方向、战略目标和重点举措，确定各业态的协同布局和实施战略目标的具体措施。二是充分发挥引领作用，通过参股本地银行，强化佛山市对金融机构的支持，推动实体经济发展。三是积极培育数据业务新增长点，促进数据要素市场化运营，实现公共数据赋能金融业高质量发展目标和实体经济发展。

　　（四）关于公司发展方面。一是做好前期沟通计划，及时组织召开预算沟通会，提出经营建议，布置重点工作任务。二是督促各下属企业制定年度计划。三是强化过程管理，以年初制定的“强布局、抓重点、控风险、补短板、促转型”为工作重点推动各项工作。

　　（五）关于期货业务发展方面。一是积极履行大股东职责，督促金控期货公司完善管理机制和运营模式，形成督导事项清单并跟进各项举措进度，着力推进该公司增资到位。二是金控期货公司充分运用增资资金，推进自有资金投资项目，扩大服务范围与市场份额。三是提升品牌影响力和形象，期货公司积极参与2024年第十八届全国期货（期权）实盘交易大赛，筹办多场培训会，与2家高校共建校外实习基地。四是加强人才队伍建设，对研发人员实行月度量化考核，增设服务考核指标，加强研究部与一线业务部门的融合。

　　（六）关于国有资产保值增值方面。一是分类推进业务转型力促效益提升，督促各下属企业铺排全年工作，同时开展业务沟通调研。二是开拓数据业务培育发展新动力，成立市数字投资运营公司并投入运营，承接运营佛山“益晒你”平台金融板块，提供“公共数据+”的创新应用服务，积极培育和发展新质生产力。

　　（七）关于业务数字化方面。一是提高数字化管理应用，将数字化建设纳入2024年重点项目，集团ERP系统财务模块预计年底上线，耀达公司和供应链公司业务系统已上线运行。二是开拓数据服务业务，成立市数字投资运营公司，开展公共数据要素交易及市场化运营。

　　（八）关于逾期未办理工商变更方面。经与对方沟通，2月20日已形成工商变更时间计划表，相关工作按计划推进中。

　　（九）关于内控机制方面。一是制定市金控公司2024年度内部审计工作计划，启动8项重点工作和4项内部审计项目。二是成立审计委员会，将审计职能从风控合规部独立出来成立审计部，进一步提高企业内控力度，强化审计监督效能。三是完善《内部审计管理办法》《审计委员会议事规则》等制度，进一步发挥内部审计在完善公司治理、风险管理、内控合规方面的作用，做到有规可依、有章可循。

　　（十）关于不良信贷风险预警方面。一是坚持每季度搜集下属企业业务风险客户清单，对最新收集的风险信息进行筛选，并适时通报有关情况。二是建立健全风险预警相关制度，明确风险预警指标报告机制和处置措施，优化法律事务处理程序。

　　（十一）关于下属企业领导班子教育管理方面。一是强化下属企业领导班子的教育和管理，开展巡察整改工作督促集体谈话，明确日常监督管理和党风廉政建设责任范围。二是强化日常教育提醒，落实好集体谈话，建立领导班子谈心谈话台账。三是组织开展廉洁家访，深入了解领导干部家庭状况、思想状况、“八小时外”活动等，推动构建良好家风。

　　（十二）关于公司发展的宏观谋划和具体目标方面。一是编制五年战略规划，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，强化金融业务战略布局，明确未来五年的发展方向、战略目标和重点举措。二是聚焦重点项目进展，积极推进金控期货公司整改、数投公司设立、耀达保理公司提级等重点项目。

　　四、巡察“回头看”检查反馈的新问题

　　（一）关于抓全面从严治党方面。一是认真履行全面从严治党主体责任，制定印发公司党委《进一步落实全面从严治党主体责任清单》，明确和强化公司党委、党委书记、领导班子其他成员全面从严治党责任。定期召开党委会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。二是持续深入开展廉政谈话提醒，落实廉政谈话制度，结合日常工作，领导班子成员加强对分管领域开展经常性教育提醒。

　　（二）关于企业发展战略规划制定方面。一是严格遵循公司治理原则和制度要求，确保所有重大战略决策均通过党委会与董事会审议。二是强化主营业务战略布局，明确界定公司的长远发展方向、核心战略目标及关键实施路径，确定各业态的协同布局和实施战略目标的具体措施。三是深入调研，完成各项专题调研报告，为战略决策提供有力支撑。四是组织召开风控专题战略诊断研讨会，协同专业咨询团队，进一步厘清企业发展定位、企业现状及当前存在的问题，为后续制定切实可行的目标任务及战略规划实施路径奠定基础。

　　（三）关于业务风险隐患方面。一是定期召开风险管理委员会及风险防控专题工作会议，跟踪风险管理工作进展，及时动态调整风险管理策略。二是完善风险信息报送制度、风险预警制度，加强对风险处置的跟踪与督导。三是修订《法律事务管理办法》，优化法律事务处理程序，完善不良资产业务、融资租赁业务、保理业务、小额贷款业务、供应链管理业务的管理制度，规范业务操作流程。

　　（四）关于下属企业经营绩效考核方面。一是优化下属企业年度经营业绩考核指标报送、审批和签订的流程，明确各环节报送时间点，加强时限管理。二是从2025年起，要求各企业于3月底前报送当年经营绩效目标初稿，并在上半年完成对各企业经营管理目标责任书的签订工作。

　　五、下一步工作打算

　　市金控公司党委将按照巡察整改工作的部署要求，认真履行巡察整改主体责任，以钉钉子精神持续深入抓好后续整改工作，切实做到问题不解决不放过、整改不到位不收兵，全力做好巡察“后半篇文章”。

　　（一）提高政治站位、深化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，从牢记和践行“三个务必”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度认识巡察整改工作的重要性、严肃性和紧迫性，自觉把抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务。

　　（二）建立长效机制、巩固整改成效。严格对照市委巡察反馈意见，牢固树立长期整改、全面整改意识，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已整改完成的问题开展“回头看”，对未完成整改的问题按时间节点高效推进，对长期坚持的抓好落实，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。同时，不断健全完善长效机制，持续强化建章立制，不断巩固拓展整改成效。

　　（三）坚持统筹兼顾、着力推动发展。坚持“两手抓两促进”，把巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，与学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，与落实党中央决策部署和省委、市委工作要求结合起来，与深化全面从严治党结合起来，聚焦金融主责主业，以整改促发展，持续攻坚攻克一批想干未干的难事要事，解决一批党的建设方面存在的突出问题，切实将整改成效转化为推进公司高质量发展的强大动力，为佛山市现代化建设贡献金控力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年11月20日至12月20日。联系方式：电话86336152；邮政地址：佛山市南海区桂城街道灯湖东路1号友邦金融中心二座32楼；电子邮箱：dangqunbu@fs-financial.com。

　　             中共佛山市金融投资控股有限公司委员会

　　2024年11月20日