佛山市巡察工作专栏

　　日前，根据十二届佛山市委第一轮巡察工作部署要求，市委3个巡察组对市环境保护局、市残疾人联合会、市第二人民医院等3个单位党组织反馈了巡察情况。被巡察单位的党组织均表示要认真学习贯彻巡察组的反馈意见，扎实整改。

　　按照《中国共产党巡视工作条例》的相关规定和中共佛山市委巡察工作领导小组工作要求，现将3个巡察组的反馈情况公开如下。

　　一、市环境保护局党组

　　存在党组领导核心作用发挥不充分的问题

　　2017年5月11日至6月15日，市委第一巡察组对市环境保护局党组开展了巡察。巡察组指出，2014年以来，市环保局党组认真落实市委、市政府重要决策部署，带领全体干部职工负重奋进，砥砺前行，实施大气、水和土壤污染防治“三大战役”，出台“环保监察+环保警察”机制，实现环境质量稳中向好，整体工作迈上新台阶。

　　巡察发现，市环保局党组在管党治党方面仍存在一些问题，主要是：党组领导核心作用发挥不充分，贯彻执行上级决策部署不够坚决有力，议事规则、决策程序执行不规范。党组指导机关党建工作不到位，党建工作责任制落实不全面，存在党建与业务工作“两张皮”现象；执行党内组织生活制度不严格，机关党委机构不健全，发展党员程序及收缴党费不规范。党风廉政建设责任制落实不到位，贯彻执行中央八项规定精神不够坚决，监督执纪问责缺乏力度。执行干部选拔任用条例等规定不严肃，机构编制、干部人事档案管理工作不规范，干部因私出国（境）证照管理不严格。廉政风险防控不力，在财务管理、行政执法、小额工程项目、采购业务和环评项目评估服务等领域存在监管漏洞。同时，巡察组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按相关规定转纪检监察机关、组织部门处理。

　　巡察组提出五点意见建议：一要进一步强化党的领导，认真贯彻执行民主集中制，严格执行党组会议议事规则，规范“三重一大”事项决策程序。二要加强党的建设，严肃党的组织生活制度，指导督促各基层党组织规范组织生活。三要落实“两个责任”，毫不放松抓好中央八项规定精神落实，加大责任追究力度。四要严格执行组织人事纪律，严格执行干部选拔任用工作条例和“三定”方案，加大干部交流轮岗力度。五要强化廉政风险防控，增强财经纪律意识，加大对行政执法、工程建设项目和采购管理等方面的监管力度。

　　二、市残疾人联合会党组

　　存在机关党建薄弱、组织生活不严谨问题

　　2017年5月11日至6月9日，市委第二巡察组对中共佛山市残疾人联合会党组开展了巡察。巡察组指出，2014年以来，市残联党组紧紧围绕市委、市政府决策部署，着力完善我市残疾人保障体系建设和提升残疾人服务能力，全面扎实推进各项工作，出台《佛山市残疾人保障办法》、实施《佛山市特殊教育提升计划》、建成国内首个残疾人评估体系，取得了一定成绩。

　　巡察发现，市残联党组存在的问题主要是：党的领导弱化，党组领导核心作用发挥不充分，落实上级决策部署行动迟缓，以理事会代替党组会议现象比较突出，党组议事规则、决策程序执行不规范；机关党建工作薄弱，党员日常管理不严，党内民主生活制度不够落实，存在以支部组织生活会代替班子民主生活会的现象，民主评议党员流于表面；全面从严治党不力，落实“两个责任”不到位，没有结合单位工作实际进行党风廉政建设责任制任务分工；权力运行机制不健全，在单位采购、招投标、重大资金使用等重点领域存在廉洁风险；落实中央八项规定精神不到位，存在违规给相关社会服务机构人员发放慰问金的情况。同时，巡察组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按有关规定转纪检监察机关、组织部门处理。

　　巡察组还就管党治党方面向市残联党组提出六个方面意见：一是要牢固树立“四个意识”，纠正在党的领导弱化方面的问题；二是要着力加强机关党建工作，改进党的建设缺失方面的问题；三是要夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求真正落到实处；四是要认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”；五是要强化风险防控意识，切实加强内控管理工作；六是要严明组织纪律，营造担当、有为的干事环境。

　　三、市第二人民医院党委

　　存在违规发放生日利是、春节红包和奖金等现象

　　2017年5月15日至6月14日，市委第三巡察组对市第二人民医院党委开展了巡察。巡察组认为，党的十八大以来，市二医院党委以开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机，着力提高干部职工的“四个意识”，坚持正确政治方向和政治立场，较好完成了各项医疗服务工作。

　　巡察发现，市二医院党委在管党治党方面仍存在一些问题，主要是：党的领导弱化，党委领导核心作用发挥不充分；党的建设薄弱，存在“重业务，轻党建”现象，对党风廉政建设“一岗双责”认识模糊；全面从严治党不力，监督责任落实不到位，内部监督力量薄弱；执行选人用人制度不严，选拔任用程序不规范，重要岗位人员固化现象突出；执行中央八项规定精神不严格，存在违规发放生日利是、春节红包和奖金等现象；对重点领域监督不到位，仍有医生违规接受医药商赞助出国参加学术会议，对项目把关不严，造成资产闲置浪费等问题。同时，巡察组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按有关规定转纪检监察机关、组织部门处理。

　　巡察组提出了六点意见建议：一是切实加强党的领导，发挥好党委领导核心作用。二是切实加强党的建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。三是切实肩负起党委主体责任，真正把纪律和规矩挺在前面。四是严格执行选人用人制度，规范干部选拔任用程序。五是严格执行中央八项规定精神，进一步自查自纠，抓好整改落实。六是切实加强对重点领域的监督管理，防范廉政风险。