佛山建立廉洁试验区 打造廉洁制度“孵化器”_廉洁佛山网

12月5日，《中国纪检监察报》在显著位置报道佛山廉洁试验区建设情况。

　　广东省佛山市委常委扩大会议日前审议通过《关于建立廉洁试验区的工作意见》，将以粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）、中德工业服务区、禅城经济开发区（绿岛湖片区）、高明西江新城、三水新城等5个经济功能区为试点，建设廉洁试验区，将通过3年时间形成一套科学有效的惩处、预防腐败和监督制度体系，并将创新的制度在全市推广。

　　据了解，佛山选取的这5个试验区经济体量大、建设任务重，涉及资金多且利益多元化，在发展中需要突破解决的问题也很多，既是经济建设主战场，又是党风廉政建设和反腐败主阵地。如分别位于南海和顺德的粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）、中德工业服务区，均为国家战略层面平台，后者也是广东省六大重要发展平台之一。禅城经济开发区（绿岛湖片区）、高明西江新城、三水新城则分别是各区未来最重要的发展载体。

　　廉洁试验区的主要任务是创新监督体制、惩处机制、监督机制和预防机制。为“减少腐败存量，遏制腐败增量”，《工作意见》根据这4个任务首批提出18条“任务清单”。

　　在创新惩处机制方面，佛山市要求建立健全抓早抓小机制，建立健全村（居）问题监管和处置机制等；在创新监督机制方面，要求完善拟任领导干部廉政情况申报、审计、审核制度，实行经济和民生重大事项全面公开制度，创新党风廉政建设巡查制度等；在创新预防机制方面，要求全面推行重大工程建设廉洁风险同步预防工作，推动建立廉政风险科技防控平台，建立社会组织和非公企业防腐工作机制，等等。

　　同时，畅通社会参与反腐败渠道，借力已有的狠刹“四风”网络监督、政风行风评议等平台，实行实名举报100%回复制度，建立对实名举报人的人身保护等制度，并建立健全第三方参与暗访和媒体曝光机制；加强监督机构与企业、社区的联系，建立“反腐锦囊”制度，积极为企业、社区提供反腐败的对策和方法。此外，试验区还将建立专家“智囊团队”，聘请法律、经济、工程等行业、领域的专家学者，组建反腐倡廉专家咨询委员会，参与并指导预防腐败、监督检查等工作。

　　该市纪委相关负责人介绍，相比其他地方廉洁试验区建设，佛山最大的特点就是不增设一个机构。在佛山市委、市政府的统一领导下，成立了廉洁试验区建设工作领导小组，统筹推进廉洁试验区建设各项工作。这5个试验区的纪检监察机关和检察、公安、审计等部门实行联席会议等制度，建立部门协作、快速反应的网格化联动协调机制。各部门按照法定权限行使职权，形成界限分明、职责清晰、信息共享、协同高效、惩防结合的监督体系。

　　佛山市委常委、市纪委书记黄力表示，试验区不是为试验而试验，而要探索创新一套具有“佛山特色”的廉洁机制，并作为检验制度落地效果的“试验田”。“5个试验区就像一个个廉洁制度‘孵化器’，问题和风险点在哪儿，制度‘孵化’就跟到哪儿，不会‘封顶’。”（佛纪宣）