把纪律和规矩挺在前面_廉洁佛山网

　　舆情概述

　　3月23日起，《中国纪检监察报》“学思践悟”专栏刊发《全面从严治党要把纪律挺在前面》等文章，专门就“把纪律和规矩挺在前面”对于从严治党的重要意义进行阐述，文章一经刊发，便在舆论场中引发巨大反响。

　　舆论就如何理解“把纪律和规矩挺在前面”及其与全面从严治党的关系展开讨论，并对“纪委只重视查办大案要案，忽视日常监督执纪”的认识进行了纠正，呼吁纪检监察部门切实落实好“三转”，做好管党治党工作，以啄木鸟精神严格执纪，使纪律真正成为带电的高压线。

　　据人民网舆情监测室数据显示，3月23日至4月23日，与“把纪律和规矩挺在前面”相关的网媒报道5968篇，报刊新闻约210篇，论坛帖文834篇，博客博文728篇，微博692篇，微信公众号文章2422篇。

　　抓早抓小，绷紧纪律这根弦

　　舆论认为，从严治党就要把党的纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来，保证党在各项事业中的领导核心作用，让从严治党成为推进各项工作的根本保证。强调守纪律、讲规矩具有很强的现实针对性，敦促党员干部从小事做起，在日常工作和生活中时刻绷紧纪律这根弦。

　　3月24日，《人民日报》在《让纪律释放出“沉潜的力量”》一文中，引用苏共亡党的沉痛教训及蒋介石败逃台湾后的感慨“共产党有纪律，国民党没纪律”，强调了党员丧失组织纪律性的苦果和“党不以规矩则乱”的惨痛后果。文章呼吁，党员干部更需要把守纪律、讲规矩作为政治的生命线，真正做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越，遇到红线不触碰。

　　山西省委书记王儒林于4月13日至14日，专门就市、县、乡落实“两个责任”、全面从严治党、把纪律和规矩挺在前面等问题进行调研，其在忻州座谈会上的讲话经媒体报道后，引发舆论热议。他语重心长地重申了中央从上到下严格执纪的良苦用心：把纪律和规矩挺在前面，是对党员干部最大的关心和爱护，是防止干部掉进腐败泥坑的重要措施，对干部经常“扯袖子”，就能有效防止“戴铐子”。

　　中国纪检监察学院副教授贺夏蓉认为，新形势下，党中央强调守纪律、讲规矩，切中了时弊，抓住了根本，有着很强的现实针对性。不仅对进一步从严治党和深化反腐败工作提出了新的更高要求，也为广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向，而且丰富了党的纪律建设理论。

　　破除“只办大案要案、忽视日常监督执纪”的误区

　　针对部分地方纪检监察机关陷入了“纪委只重视查办大案要案，忽视日常监督执纪”的倾向，舆论的共识是：应该认识到纪检监察机关是管党治党的重要力量，纪检监察机关必须回归本职、回归“原教旨”。

　　4月13日，中央纪委监察部网站刊发了河南省委常委、省纪委书记尹晋华对“用纪律管住大多数”的体会，他谈到，有干部在思想上陷入一种误区，认为“三转”以后纪检监察机关的职责就是办案，满脑子都是线索和案件，只见“树木”，不见“森林”。他指出，纪委是管党治党的重要力量，必须回归本职、回归“原教旨”。

　　《人民日报》刊发的《纪委绝不只是抓贪官》一文，也强调，纪检工作，绝非仅仅“抓贪官”三个字可以概括，纪委的本职工作是“维护党的纪律”，是执行纪律的“啄木鸟”。

　　媒体还进一步阐发陷入这种思想误区带来的严重后果，《四川在线评论》认为，部分纪委只重视查办大案要案，只要领导干部不违法，违反纪律就是“小节”，就没人管、不追究，忽视日常监督执纪。这种不对干部当头棒喝，不迫其“悬崖勒马、回头是岸”的做法，无异于见死不救，推着他们滑向罪恶的深渊。这种“讲起来杀牛，干起来逗猴”的工作作风，其实就是抓而不紧，抓而不实。

　　中国社科院廉政研究中心副秘书长高波提出，全面从严治党、全面从严执纪就是最大的治本。各级纪委“不能把全面从严治党混同于处理少数有严重问题的干部。发现违纪就要及时处理，该处分的予以处分，该降级的予以降级，这应成为纪律检查工作的重头，而立案审查、移交司法则应是少数”，这是在零容忍高压不变的基础上，摆脱所谓“越反越腐”困局的出路和方向。

　　以啄木鸟精神严格执纪

　　用纪律管住大多数，才叫全面从严治党。各级党委自觉承担从严治党的政治责任，像啄木鸟一样啄出问题，保证党的肌体健康；纪委作为党内监督部门起到日常提醒和监督的作用，把执行纪律抓细抓实，就是真正把从严治党落到实处。

　　陕西省委常委、省纪委书记郭永平在省纪委中心组学习（扩大）会议上的讲话提出，纪委是管党治党的重要力量，严肃执纪是纪检监察机关的责任担当。要进一步深化“三转”，回归本职、聚集主业，突出监督执纪问责，及时处理违反纪律和规矩的行为，做到有纪必执，有执必严，有违必查，有查必究，以啄木鸟精神严格执纪，使纪律真正成为带电的高压线。

　　湖南省法学会廉政法学课题组组长邓联繁认为，把纪律和规矩挺在前面，也是党纪严于国法的必然要求。党的先进性既决定了党纪的静态规定应该严格于国法，也决定了党纪的动态执行应该提前于国法，即执纪应该主动一步、先行一步，通过防止党员违纪而阻却、遏制党员违法，而不是单纯地在党员已经违法后被动跟进。

　　荆楚网撰文提出，全面从严治党，不仅要把这些涉及大案要案重案的“老虎”移送司法，接受法律的制裁，形成强大威慑力；同时更重要的是要对那些“违纪不违法”，“小错不断、大错不犯”，视违反纪律为“小节”，根本不把违纪当回事的领导干部“出重拳”，及时处理，该处分的予以处分，该降级的予以降级，绝不能因为“小”而没人管、不追究。否则，就会在党员干部队伍中助长不良风气。

　　网民如何看待“把纪律和规矩挺在前面”

　　网民也对如何做到“把纪律和规矩挺在前面”发表了各自的看法。绝大多数网民赞成“把纪律和规矩挺在前面”，以啄木鸟精神严格执纪、抓细抓实是纪检监察机关聚焦主业的重要体现；过半网民侧重严格执纪要从细节和小处入手，千里之堤溃于蚁穴，防微杜渐方能巩固并扩大反腐败斗争成果；近四成网民强调保证纪律的刚性执行，使纪律真正成为带电的高压线，提高党员领导干部的敬畏心，自觉做到不逾矩、不违规；还有部分网民从加强反腐败体制机制建设入手，将执纪监督问责工作常态化，用完善的制度管住“任性”的权力，从根本上铲除官员“胡作非为”的土壤。

　　舆情点评

　　从舆论反馈来看，各地各级纪检监察机关，广大党员干部以及媒体、网民围绕着“把纪律和规矩挺在前面”这一主题进行了持久而深刻的讨论。把守纪律、讲规矩定位于全面从严治党的大背景下成为舆论场对此话题展开讨论的基本立足点。中央的决策获得了群众的积极响应，不少网民为如何实现“把纪律和规矩挺在前面”建言献策，从侧面表明了党中央“让纪律立起来、严起来，保证党在各项事业中的领导核心作用”这一论断深入人心。

　　当前，党中央以零容忍态度打“虎”拍“蝇”，个别纪检监察机关陷入了“只办大案要案，忽视日常监督执纪”的认识误区。对于这种倾向，媒体和专家从现实和理论层面予以批驳，网民建议执纪要从小处着手，舆论场在监督执纪问责就是回归本职、回归“原教旨”这一点上达成一致。由此可见，尽管这种理解偏差在一定范围内存在，但来自舆论场的主流观点起到了以正视听的作用，有助于尽快扭转这一思维意识。

　　舆论在驳斥这一认识的同时，着重呼吁纪检监察机关要转变观念，尽快调整工作方式和方法。要进一步转职能、转方式、转作风，切实解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题。树牢执纪意识，坚持纪律思维，真正把纪律和规矩挺在从严治党的前沿。

　　“小节”不可“小视”，“小细节”内藏“大问题”，“小现象”影响“大风气”，因此，纪检监察机关必须要有“有纪必执，有执必严，有违必查，有查必究”的责任和担当，只有让党员干部敬畏纪律、遵守纪律，用纪律管住大多数，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线，才能实现从严治党的全方位、全覆盖。