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　　直联制先行探索为全省创造经验，制定“1+5”行动方案系统谋划基层党建工作；去年共发现“裸官”139人，强化领导班子日常分析研判……

　　在过去的2014年，佛山市组织人事干部也是“蛮拼”的。全市组织系统落实全面从严治党、从严治吏要求，坚持问题导向，以“润物细无声”的方式，扎实开展各项工作，推动党的建设和组织工作改革创新。

　　2015年

　　基层组织建设

　　工作思路

　　一条主线：以“堡垒型+服务型”党组织建设为主线。

　　三大课题：基层党建与创新基层社会治理、推进基层治理法治化以及解决联系服务群众“最后一公里”问题。

　　四个抓手：着力抓好思想建党、基层组织重构、构建“1+N+X”区域化大党建格局、完善落实党建责任制。

　　党建工作新气象

　　先行探索 直联制获省点赞

　　去年，全市组织系统全力以赴抓好党的群众路线教育实践活动，在做好规定动作同时，也做好自选动作。据统计全市1万多个党组织、25.1万名党员参加了教育实践活动。

　　作为教育实践活动的重要成果，先行探索的镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众制度为全省创造了经验，得到省委充分肯定，并在佛山试点基础上在全省全面推开。

　　“去年佛山市信访量大幅度下降，直联制的推广实施发挥了重要作用。”市委常委、组织部部长李雅林坦言，现在很多信访问题都来自于基层，直联制密切了领导干部与群众的联系，能有效地解决问题，增进群众感情。

　　经过半年的探索，佛山市直联制工作不断深化，开始实现领导推动由部署安排向督导落实、工作推进由试点探索向统一规范、直联方式由驻点接访向主动走访、解决问题由单一性向系统性的“四个转变”。“直联制开始走向更深层次，由解决单一问题向解决系统性问题转变。”李雅林说。

　　基层党建 基层党组织成坚强堡垒

　　去年，佛山市各级非常重视基层、关心基层、支持基层，牢固树立大抓基层的鲜明导向，努力把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

　　李雅林表示，佛山市按照中央、省委关于大抓基层党建的要求，系统谋划推进基层党建工作，制定了大抓基层“1+5”行动方案，统筹考虑基层党组织书记队伍建设、党员队伍优化活化、党员民营企业家培养、整顿软弱涣散党组织、构建区域化党建格局等工作。

　　去年以村居“两委”换届为契机，选优配强领导班子，优化基层党组织设置，大力整顿软弱涣散基层党组织，强化党组织领导核心地位。同时，还着力推进基层服务型党组织建设，以服务型党组织建设引领基层党建工作。

　　李雅林还强调，今年要以“堡垒型+服务型”党组织建设为主线，围绕把基层党建与创新基层社会治理、推进基层治理法治化、解决联系服务群众最后一公里问题相结合等三大课题，通过着力抓好思想建党、基层组织重构、构建“1+N+X”区域化大党建格局、完善落实党建责任制四个抓手，实施基层党建工作六大重点项目，务实创新抓基层组织建设。

　　党建绩效 党建工作为“一把手”必修课

　　市委十一届六次全会提出要强化党建主体责任，把抓好党建作为最大政绩，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓落实。

　　去年，佛山市分层分批开展党委书记抓党建工作述职评议，目前区委书记、镇街书记抓基层党建工作述职评议已经完成。各级党组织书记抓党建的主业意识、责任意识明显增强，形成了抓基础、重创新的良好势头。

　　“今年我们会进一步健全党建绩效考核体系，坚持业绩考核考党建、工作述职述党建、民主评议评党建、评先奖优比党建、选拔任用看党建。”李雅林表示，要在市对区绩效考核指标中增加“党建工作”一项，各级要加大投入强化党建工作基础保障。

　　从严治吏“组合拳”

　　干部管理监督 调整“裸官”97名

　　去年，佛山市严格执行从严管理干部的各项规定，集中整治“违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6方面的突出问题。

　　经过摸查，共发现“裸官”139人，调整“裸官”97名，整改消化超职数配备干部136名，清理在企业违规兼职干部163名，还对全市800多名市管干部进行了个人有关事项抽查核实工作。

　　干部选拔任用 对领导班子进行日常研判

　　“干部选拔工作不能轰轰隆隆，搞大突击。”在完善干部选拔任用方式方法上，规范“动议程序”，加强干部日常分析研判。去年，市委组织部对五区和36个市直单位进行了研判，与245名领导干部开展深入谈话。

　　“了解领导班子的优缺点、整体结构，以及后备干部情况，做到心中有数。”李雅林表示，去年佛山市选任了13批干部，调整配备360多人次。对于今年的工作，李雅林强调，要坚持从严规范抓干部工作，即从严教育，使干部“不缺钙”；从严选任，使干部“不带病”；从严管理，使干部“为官有为”；从严监督，使干部不踩“红线”。

　　2014年成绩单

　　数读组织工作

　　党建工作

　　1.创新推行“直联制”为全省创造经验。在全省率先开展直联工作，推动镇街领导干部驻点普遍直接联系群众，得到省委的充分肯定。

　　2.制定“1+5”行动方案系统夯实党建根基。结合佛山市实际，制定佛山市大抓基层“1+5”行动方案，增强工作的系统性、整体性、协同性。

　　3.推进基层党组织重构延伸神经末梢。大力推动50名以上党员的村（社区）设立党总支，100名以上党员、条件成熟的村（社区）建立党委。目前，全市244个村（社区）成立党委，20%的村小组和36.8%的经济（联）社单独建立支部。

　　4.深化党员志愿服务彰显先锋形象。目前，全市党员志愿服务队发展到3061千多支，登记注册党员志愿者81385名，服务群众90多万人次。

　　5.以区域化大党建促进统筹城乡党建新格局。建立“大党委制”，目前，全市成立联合党委或“大党委”190个；实行兼职委员、党建联席会议等制度的社区党组织共有311个；开展在职党员到社区报到的社区136个，到社区报到的在职党员共有5298人。

　　干部工作

　　1.强化领导班子分析研判。组织部门前后走访了五区和36个市直单位，与245名领导干部进行了谈话。针对96名人员做出人岗相适性分析，形成优化班子队伍方案74个。

　　2.优化干部队伍的培养锻炼。全年共举办77期主题培训班和专题讲座，培训干部达37000多人次。共选派4批次115名干部挂职锻炼，14名干部“外挂”长三角，36名市直干部“下挂”镇街，42名基层干部“上挂”市直部门，23名法检、传媒、党校干部跟班体验基层工作。

　　3.推进干部突出问题专项整治。发现“裸官”139名，调整97名。全面摸查、梳理全市干部在企业（社团）兼职任职情况，其中在企业兼职任职干部163次，在社团兼职离（退）休干部125人次。严格执行干部交流规定，对29名现任职10年以上市管干部进行交流。