深入学习贯彻十二届市纪委六次全会精神

　“你们用心地对待我的投诉，实实在在为我们办事，感谢！”2019年8月，市民邓先生向佛山市狠刹“四风”网络监督平台送去一面锦旗。原来，邓先生到佛山某车管所办事，原本是一个简单的业务，但是他却不得不跑两趟还遭到工作人员责难，于是他向佛山市狠刹“四风”网络监督平台投诉。经查该投诉属实，最后相关工作人员被通报批评，取消年度评优，涉事车管所举一反三开展工作作风整改。

　　2019年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持政治建设统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将以人民为中心的监督执纪理念落到实处，忠实履行党章和宪法赋予的职责，持之以恒正风肃纪，努力推动纪检监察工作高质量发展。

　　驰而不息纠正“四风”

　　去年8月，市纪委监委通报5起形式主义、官僚主义典型问题，包括原禅城区环境保护和城市管理局南庄分局工作人员梁军消极应付群众投诉问题、南海区多部门执法监管流于形式导致连续发生5起火灾问题等。

　　“这些问题有的是脱离群众、庸政懒政；有的是执法监管走过场、敷衍塞责；有的是审核把关不严、失察失责。”佛山市纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍。

　　去年以来，佛山加大了违反中央八项规定精神典型问题及形式主义、官僚主义典型问题的通报曝光力度，经常性提醒党员干部引以为戒。

　　作风建设，一头连着党，一头连着群众。长期以来，人们对形式主义、官僚主义等“四风”顽疾深恶痛绝。去年，全市纪检监察机关深挖细查顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，持续整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴等突出问题，一个节点一个节点坚守，坚决防止“四风”反弹回潮。与此同时，紧盯党中央决策部署贯彻落实情况，坚决整治不敬畏、不在乎、空泛表态，不作为、慢作为甚至假作为等问题。落实党中央“基层减负年”要求，推动领导机关和领导干部把自己摆进去，解决文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕现象。

　　2019年狠刹“四风”网络监督平台受理“四风”问题投诉举报277件，对8个单位、126人进行责任追究。全市查处形式主义、官僚主义问题100起171人，90人被处分。与此同时，全市还查处违反中央八项规定精神问题101起191人，处分133人，通报曝光典型案例51起75人，释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。

　　做实做细监督职责

　　2019年6月，佛山市纪委监委利用佛山市全面从严治党大数据平台开展了一次扶贫领域腐败和作风问题的智能排查，将某区低保户名单与房产、企业、车辆等数据一键对比，一些有房有车还吃低保的名单浮出水面。经过仔细筛查，最终37户不符合条件的低保户被清退，10名镇（街）民政、村（居）相关责任人被约谈，其中2人因形式主义问题被问责。全面从严治党大数据平台于2019年初投入使用，为佛山进一步做实做细监督职责插上了科技的翅膀。

　　监督是纪委监委的第一职责，坚决把监督挺在前面。通过切实加强纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视巡察监督，佛山“四个全覆盖”权力监督格局的威力日益彰显。

　　2019年，佛山市纪委监委出台了把监督挺在前面做实做细监督职责的意见，划定8大类监督重点、14种监督方式，为各级纪检监察机关开展监督工作提供了操作指引、行动指南。

　　去年，佛山市纪委监委一体推进纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革，推进监察职能进一步向基层延伸，完成了向功能区派出监察专员、向镇（街）派出监察组的工作，并在禅城区试点成立了村级纪委，试行分片区派出监察联络员，打通全面从严治党“最后一公里”。

　　扎实推进深化派驻（出）机构改革，进一步推动全市25个派驻（出）机构发挥“探头”作用。全面推进市管企业、高校纪检监察体制改革，完善联组工作机制，强化派驻监督合力。去年派驻（出）机构处置的问题线索达到240件，立案63件。

　　佛山坚持把日常监督和巡察监督相结合，2019年全市完成对31个单位党组织的常规巡察、对367个村（社区）党组织的巡察监督、对87个村（社区）党组织的涉黑涉恶涉腐专项巡察。

　　坚决查处民生领域腐败和作风问题。深入推进基层正风反腐三年行动，开展多年、多层、多头信访举报专项治理，建立健全暗访、查处、追责、曝光“四位一体”监督机制，严厉惩治发生在民生资金、生态环保、征地拆迁、教育医疗等领域违纪违法行为。全市排查基层党员、干部违纪违法问题线索4025条，立案1330件，处分937人，移送司法机关47人；查处民生领域问题41起77人，处分48人。

　　锻造纪检监察铁军

　　去年，全市纪检监察机关牢牢把握政治机关的定位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。积极履行政治监督责任，突出抓好习近平总书记关于打好三大攻坚战、促进民营经济发展、减税降费、违建别墅清查整治等重要指示批示精神落实情况的监督检查，突出抓好中央扫黑除恶督导和中央环保督导“回头看”反馈意见整改，对中央移交的信访举报件优先办理，基本全部办结。

　　成绩的取得离不开强有力的干部队伍。去年，全市纪检监察机关通过集体学习、干部论坛、专题讲座、旁听庭审等形式开展全员培训和警示教育，从严从实加强队伍建设。一年来，佛山市纪委监委选派干部参加以案代训、跟班学习93人次，参加各类纪检监察业务脱产培训班34期250人次。

　　“‘零距离’旁听庭审的学习方式很直观，容易入脑入心，相当于把业务培训课堂搬到了庭审现场。”一名参加庭审旁听的纪检监察干部表示。

　　去年11月，佛山市纪委监委组织全市400多名纪检监察干部旁听了一起职务犯罪案件的庭审。旁听的纪检监察干部们全程仔细聆听，认真记笔记，庭审结束后还围绕案件查处中存在的问题、不足等开展讨论。

　　据了解，佛山市纪委监委去年出台了《关于组织旁听职务犯罪案件庭审的实施意见》，建立纪检监察干部旁听职务犯罪案件庭审长效机制，并将旁听庭审作为全员培训的重要抓手，注重听出实效，学以致用。

　　打铁还需自身硬。为进一步强化自我监督，全市纪检监察机关严格贯彻落实省纪委“九条禁令”，落实家访、个人事项报告等制度；聘请16名特约监察员，自觉接受各方监督；坚决清除害群之马，全市收到反映纪检监察干部问题线索76条，立案5件。

　　回望2019：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

　　立案审查调查1708件，处分1286人；移送司法机关105人；通过审查调查挽回直接经济损失1.08亿元。

　　查处违反中央八项规定精神问题101起191人，处分133人，通报曝光典型案例51起75人；查处形式主义、官僚主义问题100起171人，处分90人。

　　查处扶贫领域问题27起36人，处分14人。

　　排查基层党员、干部违纪违法问题线索4025条，立案1330件，处分937人，移送司法机关47人；查处民生领域问题41起77人，处分48人。

　　高压反腐之下，46人主动投案，91人主动交代违纪违法问题；追回外逃人员16人，追回赃款495.77万元。

　　严防监督“灯下黑”，坚决清除纪检监察队伍的“害群之马”，收到反映纪检监察干部问题线索76条，立案5件。

　　为629名党员、干部澄清是非，对13名党员、干部容错纠错，最大限度激发党员干部干事创业积极性。