深入学习贯彻十二届市纪委六次全会精神

　　强化制度执行　忠实履行职责　为高水平全面建成小康社会提供坚强保障

　　昨日，十二届市纪委六次全会召开。市委常委、市纪委书记、市监委主任梅河清作工作报告，部署今年全市纪检监察工作，提出新的一年全市纪检监察机关要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进的工作总基调，持续深化全面从严治党，坚持完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊、高水平全面建成小康社会提供坚强保障。

　　坚持初心使命：

　　一以贯之坚定践行“两个维护”

　　持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。严明政治纪律和政治规矩，突出抓好政治监督，加强对党章党规和宪法法律执行情况的监督检查，加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，加强对习近平总书记重要指示批示精神和党中央关于建设粤港澳大湾区、支持深圳建设先行示范区等重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，加强对省委“1+1+9”工作部署落实情况的监督检查，加强对中央和省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正一切阻碍党和国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，督促推动各级党组织特别是主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员、干部坚守初心使命，见诸行动。

　　决战攻坚：

　　集中整治民生领域突出问题

　　坚持以人民为中心的监督执纪理念，全会将“集中整治群众反映强烈的突出问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感”摆在2020年工作计划中的重要位置。

　　今年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年。全会指出，今年全市纪检监察机关将加强对省内脱贫攻坚、省外东西部扶贫协作工作的监督检查，精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，推动脱贫攻坚政策措施落到实处，确保全面奔小康的路上“一个都不能少”。

　　新冠肺炎疫情防控形势持续向好，全市社会经济发展正在逐步恢复正轨，要完成全年各项工作任务有待各方努力。在疫情防控中出现的形式主义、官僚主义以及不担当不作为等突出问题，纪检监察机关将严肃问责处置，为全市统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供有力保障。

　　围绕民生领域的突出问题，今年全市纪检监察机关将开展集中整治，重点整治教育医疗、环境保护、食品药品安全、农村集体“三资”等领域侵害群众利益的问题，既抓顽瘴痼疾，又抓苗头性、倾向性问题。对农村基层公权力，全市将研究出台进一步加强对村（社区）干部监督的意见，探索设立村级纪委、分片区设立监察联络员，充分发挥党组织监督作用，引导群众有序参与监督，让基层干部多为群众办实事、做好事、解难事。

　　聚焦监督：

　　压减权力运行的任性空间

　　监督是纪委监委的第一职责。

　　解决“一把手”监督难有望在2020年继续出实招。全会指出，全市纪检监察机关将协助党委健全全面从严治党制度，推动上级一把手抓好下级一把手，着力破解对一把手监督难、同级监督难的问题。紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差和精准问责的有效机制，消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间。

　　随着派驻机构改革扎实推进，全会明确2020年将健全派驻机构与地方纪委监委的协作机制，探索以上级纪委监委派驻形式强化对国有企事业单位监督的有效机制，逐步扩展垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革试点。同时，加强基层和市管企业、高校纪检监察机构规范化建设，完善市、区、镇三级联组协作区工作机制，在更大范围整合运用监督力量，提升监督效能。

　　坚持把监督挺在前面。全会强调，2020年全市纪检监察机关将强化日常监督，将深入干部群众发现问题，注重运用谈心谈话防微杜渐，实现监督前移、做实监督、增强实效。对监督中发现的问题，要精准有效运用监督执纪的“四种形态”，以及监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力。完善巡察上下联动工作格局，推动巡察监督与其他监督贯通融合，统筹开展常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”，高质量推进巡察全覆盖。

　　作风建设：

　　从领导机关和干部抓起

　　作风建设关系人心向背，关系党的生死存亡。2019年以来，佛山对形式主义、官僚主义问题重拳出击，狠刹“四风”取得明显成效。

　　全会明确提出，2020年要从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，要抓出典型、抓至具体，深化治理贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等突出问题。充分发挥佛山市“四风”投诉举报受理中心，严查享乐、奢靡问题，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。

　　坚决治理不作为、慢作为、乱作为等问题，全会明确今年的整治重点将突出食品安全、生态环保、安全生产、公安消防等基层执法领域，在整治对象上紧盯镇街、基层站所和村居及其党员、干部，在方式方法上坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，严肃查处破坏营商环境行为，为民营企业健康发展保驾护航。

　　高压反腐：

　　着力提高治理腐败效能

　　“坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，既严厉惩治、又有利于稳定，既合乎民心民意、又激励干部担当作为，努力提高治理腐败效能。”全会报告明确了2020年反腐败斗争的思路导向。在这个导向之下，全市的反腐败行动将呈现出一些新的趋势和变化。

　　2020年全市将突出重点，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处理。坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。坚决查处公职人员违反新冠肺炎疫情防控工作纪律行为。

　　会全要求，坚持做好查办案件的“后半篇文章”，全市纪检监察机关将深化以案促改工作，认真研究案件暴露的体制机制漏洞，推动审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，铲除腐败滋生的土壤。同时做实同级同类干部的警示教育，加强受处分人员跟踪回访工作、思想道德和党纪国法教育，加强领导干部家风家教建设，充分发挥佛山市纪法教育基地作用，引导广大党员干部坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想堤坝。(文/佛山日报记者李静　　通讯员佛纪宣)