截至2023年,佛山市南海区已推动重新签订集体建设用地租赁合同591份,与原农用地租赁合同相比,预计可为全区农村集体经济增收5亿元。数字的背后,是南海区纪委监委用好用活纪检监察建议带来的一系列变化。 此前,南海区纪委监委立案查处了狮山镇凤岗村原党委书记邓某强严重违纪违法问题。经查,邓某强利用职务便利,不履行农用地转建设用地(以下简称“农转用”)后需重新入市流转的有关规定,使承租人低价租赁建设用地,并从中大肆收取好处费。针对该案暴露出的问题,区纪委监委向佛山市自然资源局南海分局、南海区农业农村局发出监察建议书,从健全部门联动监管,严格落实重新入市流转规定、强化信息公开等方面提出整改意见。 “建议点出的问题对我们触动很深,为我们整改落实提供了有力抓手。”佛山市自然资源局南海分局牵头修订农村集体经营性建设用地入市管理相关规定,明确由自然资源部门将“农转用”批文及时抄送农业农村部门等,多举措督促“农转用”地块重新办理入市手续,南海区农业农村局则全面排查近年来全区“农转用”地块入市交易情况。南海区还启动“农转用”历史遗留问题专项整治,分类推动未入市交易的“农转用”地块重新进行公开交易。 这封建议书不仅推动南海区解决了一批问题,也为佛山市加强村集体“三资”监管提供了参考借鉴。市纪委监委梳理总结近年来全市查处的多起村社干部“小官大贪”典型案例暴露出的问题,督促相关部门建立健全村集体“三资”领域管理制度和规范,堵塞监管漏洞。市农业农村局推动各区成立农村集体资产财务管理服务中心,上线市农村集体“三资”智慧云平台,全市村集体“三资”全面实行网上交易,集体资源资产处置、项目合同等数据“一键查看”,有效压缩暗箱操作空间。