当前，我国养老模式主要分为居家养老、社区养老和机构养老。随着社会发展，养老需求也更加多元，三种模式对养老环境改善和硬件升级的需求都在与日俱增。为应对老龄化现实需要，近年来，素有“有家就有佛山造”美誉的广东省佛山市正在大力发展银发经济，让先天产业优势形成规模效应，为老人打造温馨舒适的家。
产业赋能银发经济规模化
“设计得很好，很人性化”，时隔13年，每每回想起习近平总书记的赞扬，广东某公司董事长崔晶雪的心情久久不能平静。
2012年12月，习近平总书记到广东考察，位于佛山的广东工业设计城是其中一站。展厅内，一款专门为老年人设计的开门式浴缸吸引了众人目光。它模仿汽车的开门方式，兼具快速储水、座位加热、恒温保暖等功能，让行动不便的老年人也能安全、舒适地泡澡。
这款浴缸正是来自该公司，如今已升级到第8代，功能上更加契合老年人高品质生活需求。“好用的适老化产品，能为老年人生活提供便利，提升生活质量。”说到产品，崔晶雪侃侃而谈，小到装有放大镜的指甲钳、弯曲的长柄梳，大到适应老年人生活习惯的居家智能化系统。13年间，该公司的产品数量从起步阶段的1000多款增加到7000多款，覆盖了从家具、卫浴到护理、诊疗等类别。
截至2024年底，佛山市户籍人口527.73万人，其中60岁以上户籍老年人94.65万人，超过户籍人口的17%。这意味着佛山即将进入中度老龄化阶段。老龄化带来的压力与需求，让一场围绕高质量养老居住环境的变革大刀阔斧地展开。作为制造业大市，佛山拥有泛家居、装备制造2个规模超万亿元的产业集群，其中家电、家具、纺织、建材、智能机器人等行业都与发展银发经济的产品需求高度相关。近年来，佛山企业出品的方便卧床老人洗澡的便携式洗澡机，助力起身站立的老人起坐沙发，嵌入4G通信模块防走失的智能代步车，手动控制的新型轮椅等产品陆续面市，不仅畅销全国，也打开了海外市场。
家住禅城区的王伯就是这些适老化产品的受益者。王伯今年90岁，自从用上了儿子为他购买的起坐沙发，生活质量得到了很大改善。每天早饭后，他都会坐在起坐沙发上享受按摩。王伯的儿子说：“我父亲爱坐沙发，但腿脚没劲儿，需要别人搀扶起身。现在这张沙发可以电动抬起45度角，他自己就能起身站立。”
银发经济，一头连着产业，一头连着民生。今年6月19日，佛山发布了《发展银发经济增进老年人福祉行动方案》，以应对人口老龄化、推动养老事业与产业协同发展为核心，培育康复辅具、康养机器人等新兴特色集群，推动家电、家具等传统优势产业“适老化革命”，让规模化养老产业惠及更多需要照护的老年人。
全力保障居家改造适老化
秋日正午，阳光明媚。在顺德区均安镇南沙社区的鱼塘边，砖瓦房上新装的树脂复合瓦屋顶被照得锃亮。这间建于上世纪70年代末的老屋，住着67岁的何伯和他刚成年的孙子。
“屋顶经常漏水，厨房都快塌了。”回忆起一年前老屋的居住环境，何伯叹了口气。他是顺德区在册的低保、残疾人员，家庭曾经遭遇变故，现在家里常住人口两人，每月人均收入仅约1600元。尽管翻修老屋很迫切，但所需的人力、物力、财力，何伯均不具备。
幸运的是，2016年起，佛山通过财政资金、慈善资金陆续开展了“安全小屋”“安心善居”等居家适老化改造项目，何伯今年刚好符合改造条件。经过5个月的改造，何伯的老屋焕新颜。“适老化改造不是‘样板间’统一装修。区、镇慈善会前后来了几次，结合房屋结构和何伯需求几经调整，才敲定改造方案。”均安慈善会工作人员何颖珊介绍，改造内容包括粉刷墙面，安装屋顶，改造厨房、卫生间，建造化粪池，更换门窗，对全屋电线、排水系统进行整改，还在转角处安装扶手，化解房屋结构风险，排除何伯室内行动隐患。
“目前，我市居家适老化改造工作优先服务像何伯这样有特殊困难的老年人。”市民政局老龄工作科科长杨俊表示。截至今年8月，佛山投入改造资金500多万元，累计实施改造1968户，超额完成省民政厅下达的“十四五”改造任务。
居家适老化改造关乎民生福祉、涉及财政资金，监督不可缺位。“我们联合市民政局相关科室组成检查组，对照标准逐户核验、收集意见。”驻市民政局纪检监察组组长吴蕾入户访谈时发现，老年人普遍满意防滑地板、智能呼叫系统等改造工作，但也有人反馈改造方案忽视个性化需求，如加装灯具时，未考虑视力障碍老年人对灯光的特殊要求，“改造过程中考虑不周全的，要立行立改。”吴蕾说。
对此，派驻市民政局纪检监察组压实驻在部门责任，督促市民政局构建“监督—整改—提升”闭环机制，对未按“一户一策”落实个性化需求的个案标红督办。
“一户一策”，意味着更多的资金投入。为突破资金瓶颈，在纪检监察组的协调推动下，市慈善会继续深化推进困难家庭安居子项目，链接更多慈善资源为困难家庭提供居家适老化改造。市纪委监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组办公室将其纳入市级实事调度跟进。该项目在完成今年既定的169户目标基础上，还可额外增加50户以上困难家庭适老化改造。
困难家庭适老化改造由财政资金、慈善资金托底，对于普通家庭，佛山则采用“政府补贴+家庭自付”模式，开展2025年居家适老化改造产品“焕新”活动，“一方面链接了本土老年用品生产企业的资源，另一方面给予最高30%的优惠补贴。”杨俊介绍，活动补贴范围包含6大类25小类改造产品，累计拨付补贴50万元。
在此基础上，佛山各区、镇按照实际情况进一步加大惠民补贴力度。以顺德区为例，该区链接区、镇（街道）两级慈善会资源，对本区户籍80岁以上老年人实行1:1配资补贴，大幅减轻老年人居家适老化改造经济负担。
午后，住在佛山市天福养老社区的“老居民”们正晒着太阳聊天。 谢文锐/摄
监督推动养老机构规范化
每天下午4时，佛山市天福养老社区的“老居民”们都会聚集在一起晒太阳聊天、活动身体。他们之中，91岁的吕姨是当之无愧的“老大姐”。
吕姨的老伴走了20年。这些年来吕姨习惯了独自生活，但随着年龄渐长，子女不放心她独居，她也不愿意打扰子女生活。一番斟酌后，吕姨主动提出住养老机构：“我是自己要来的，孩子们也老了。来这儿住得舒心，他们也放心。”
吕姨的选择也是很多住在养老机构老年人的共同心声。佛山共有92家养老机构，养老床位2.1万张，机构内入住老人1.2万多人，形成了公办、公办民（国）营、民办等多种形式的机构养老格局。随着选择机构养老的家庭越来越多，养老机构的居住环境是否安全、硬件设备维护是否到位等问题，成了老年人及家属的最大关切。
群众的关切点就是纪检监察机关监督保障的着力点。2024年，市民政局印发了《佛山市养老服务领域腐败和作风问题专项整治工作方案》。不久后，市纪委监委党风政风监督室、驻市民政局纪检监察组联合市民政局老龄工作科组成检查组，“四不两直”到养老机构了解居住环境情况。
“调研发现，养老机构还有需要改进和提升的地方，尤其是硬件方面。”市纪委监委党风政风监督室主任贺珏介绍，针对问题，检查组建议全市民政部门立即组织开展养老机构现场督导，建立“一机构一清单”，持续跟踪整改落实情况。
一个月后，检查组开展整治“回头看”，发现各养老机构均已严格按照问题清单开展整改，实施了院舍设施提升及翻新改造，更换、增设无障碍设施，居住环境得到实实在在的提升，获得不少入住老人好评。
“房间安装了新空调，温度适中，睡觉更舒服了。”陈姨在南海区桃苑福利中心里水分院养老，对重新装修后的院区环境感到满意。同样住在桃苑福利中心的龚姨说：“楼上的康复训练室现在灯光明亮，又不刺眼，还有锻炼平衡能力的助行阶梯，设备挺全的。”
“我们纪检监察机关要通过有力监督保障，让老年人住得舒心、住得安心。”市纪委常委杨敏表示。