在佛山南海这片土地上，2270个村（社区）集体经济组织星罗棋布，农村集体资金、资产、资源（以下简称农村集体“三资”）体量大，村社两级集体资产超600亿元，可支配收入超100亿元。资产怎么管，资金怎么花，直接牵涉村民的切身利益，是群众关注的焦点，也是纪检监察机关监督的着力点。
2023年以来，根据全市统一部署，南海区稳步推进农村集体“三资”管理服务改革，全区纪检监察机关主动作为，“督帮战”一体推进，监督保障改革各项任务落实落地。
去年初，启动“三资”管理服务改革的号角吹响后，南海区纪检监察机关闻令而动，迅速成立区镇两级“三资”监管专项组，建立每周例会、工作周报等制度，并选派纪检监察干部进驻改革专班集中办公。 区纪委监委直插一线，实地抽检、蹲点调研，并发挥“室组地”联动作用，常态化组织开展督导检查、约谈提醒，压实镇（街道）和村（社区）责任，形成上下贯通、联动推进的工作格局。 “我们走访调研发现，有20多个村（社区）清产核资质量不高、网上交易进度滞后，改革进度未达预期。”区纪委监委相关负责人表示。去年5月，清产核资工作进入攻坚阶段，个别集体经济组织重视不够、推进力度不足，资产情况迟迟未公示。 “三资”监管专项组工作人员带着问题走村入户，倾听群众心声，“一村一策”精准施治。如针对狮山镇某社区清产核资工作质量不高问题，狮山镇纪委实地走访该社区，针对社区对改革工作领会不深，存在“等靠要”思想等问题，分别约谈该社区班子成员，压紧压实工作责任，督促提高工作质效，推动清产核资各项工作按质按量完成。 “我们坚持抓两头促中间，围绕清产核资和网上交易两大任务，把改革进度滞后的村（社区）作为‘督帮战’重点，建立问题台账，逐村过堂、逐条分析、逐项会办，解决一件销号一件，确保改革任务不打折扣落到实处。”区纪委监委相关负责人表示。 经持续督导，目前南海区各村（社区）已完成全部清产核资任务，并全面实施网上交易，全区共发起清查资产数量超18万宗，实现资产概况一图总览，资产数据一站集成，资产位置一键可查，资产交易一网通办。全区已有225个村（社区）发起资产交易申请，线上交易项目8700多宗，交易总额近50亿元，平均溢价率10%，最高溢价率800%。 改革是不断探索、不断完善的过程。“在实施网上交易过程中，我们也同步收集到对流程设计比较复杂、交易方式不够灵活、基础功能不够完善等问题的反映。”改革期间，区纪委监委推动区农业农村部门开展调研，发现和收集系统使用、交易申报、签约备案等环节的具体问题16个，汇总提交上级主管部门，帮助及时“打上补丁”，推动改革走深走实。
为提高“三资”监管的针对性和有效性，南海区纪委监委进一步强化智能监督，在“南海廉政智慧监督平台”（以下简称“平台”）上线村务监督预警系统，进一步提升对农村集体“三资”的监督治理效能。 “西樵镇某社区会议误工补贴金额明显高于其他村（社区），建议开展核查。”去年7月，平台将全区村（社区）发放会议误工补贴时间、数量、金额等情况进行分析比对，通过数据碰撞、比对排除等方式，及时筛出异常数据，发出预警信息。经过研判和审批，区纪委监委将这一问题线索移交西樵镇纪委处置。 根据移交线索，西樵镇纪委立即开展核查，查实该社区存在超额发放会议补贴、违规收取会议补贴等问题，之后西樵镇纪委对该社区干部开展谈话提醒，并督促涉事人员清退违规收取的会议误工补贴830元。 “平台通过抓取农村集体‘三资’数据，经对碰分析实现对重点领域、关键环节廉政风险点的智能预警。”据区纪委监委相关负责人介绍，平台聚焦村（社区）集体资产交易、资金管理、餐费支出、无关联合同收入等内容，经对碰分析对存疑异常指标作出预警，经集体研判和层报审批后，移交承办部门开展核查和处置，切实规范小微权力运行。 平台上线以来，已交办资产定价异常、违规现金支出等预警问题127个，并督促村（社区）在现金管理、资产交易等方面进一步强化管理，目前已推动整改问题94个，与全区“三资”管理服务改革同频共振，促进改革走深走实。 “知道欠社区的租地款追回来了，我们的心就更加安稳啦！”近日，里水镇某社区村民向前来回访的纪检监察干部高兴地说道。 去年以来，南海区纪委监委坚持从“小切口”入手，聚焦日常监督发现的集体资产不上平台交易、村集体应收未收账款过多等突出问题，开展专项整治和靶向施策，着力解决一些历史遗留问题和群众反映强烈问题，助推夯实集体经济发展根基，促进提升乡村治理水平。
南海区农村集体资产财务管理服务中心工作人员对部分村（社区）清产核资质量开展实地检查 针对部分集体资产交易不上平台、逃避监管的问题，区纪委监委督促全面开展农村集体资产“应上不上”平台交易突出问题专项整治，发现并督促全区未公开交易的资产重新上平台交易。 部分集体经济组织应收未收账款过多也是监督发现的突出问题，为从源头上规范治理，区纪委监委推动开展农村集体收益“应收未收”专项整治，督促收回农村集体应收未收承包款，守护好村集体“钱袋子”。 “接下来，我们将继续紧盯资金量大、资产交易量大、群众投诉多的农村集体‘三资’管理领域，以更高质量更有成色的监督推动基层治理提质增效，为落实‘百千万工程’各项任务、推进乡村全面振兴提供坚强保障。”区纪委监委相关负责人表示。
