“当前,一线执法队伍感到前所未有的‘严’,但化压力为动力,想干事的热情高了、干成事的担当强了!”数日前,谈及佛山市基层执法领域侵害企业和群众利益突出问题专项整治(以下简称“专项整治”)带来的改变,禅城区住房城乡建设和水利局副局长杨德荣深有感触。
排查相关问题线索523条,立案258人;推动制定廉洁执法负面清单50余份,完善工作机制99项……去年以来,佛山市纪委监委聚焦群众“急难愁盼”和营商环境关联度高的基层执法领域,持续开展专项整治,严惩“微腐败”、严控“微权力”,立明规矩、树新风气,切实发挥监督保障执行、促进完善发展的作用,不断增强群众对正风反腐的获得感、幸福感、安全感。
文/通讯员佛纪宣 佛山日报记者黄碧云
从“你不办我也不办”到“比赶超”
新草皮铺上了,电梯也加装了,新保安室启用了……今年5月,禅城区张槎联运宿舍老旧小区焕然一新。
对此,小区居民竖起了大拇指。这不仅仅是因为改造效率高,居民还从改造设计方案开始就参与其中,许多意见得到采纳,群众对此满意度很高。
按照相关部署,去年,禅城区委区政府投资近500万元落实年度老旧公房的搬迁或改造。在这场攻坚战中,杨德荣几乎每周赴分管的区住房保障中心加强工作督导,推动成立工作专班分批推进。
“中心共69人,以70后为主,负责全区24000多套公房(含直管公房、公租房)的日常运维监管,工作量不小,过去干部存在‘你不办我也不办’思想。”杨德荣坦言。
去年6月,一份监察建议书直指该中心日常工作存在慵、懒、散、推等诸多作风问题,既对其敲响了警钟,也深深触动了其上级主管部门。随后,禅城区住房保障中心部分领导班子调整。
一年来,在推动问题立行立改中,该中心干部队伍工作作风逐步转变,工作成效显著。全区清退了69户不符合条件的公租户并引入大数据监管;对13.03万平方米直管公房征拆补偿追收率达95%;举办2021年度首批公共租赁住房抽签直播活动;完成老旧公房搬迁或改造145户……
“群众的认可激发了大家比赶超的劲头。”杨德荣介绍,“直管公房征拆补偿追收是最硬的‘骨头’,老职工们立下军令状说,国有资产每一分钱都不能在自己手上流失,要把一本干净完整的账交到年轻人手里。”
从“讲困难拖着办”到“接诉即办”
“困扰多年的问题彻底解决,舒心,安宁,执法人员也常来巡逻,现在挺好的。”近日,在接受佛山市纪委监委走访时,家住高明区华阳水果批发市场楼上居民严女士点赞道。
然而,去年6月初,严女士还是一筹莫展。
当时,批发市场长期经营活禽,污水横流、臭气熏天。她与几十户居民不堪其扰投诉十余次均未果。当地居民反映,相关职能部门也曾到现场处理,但执法人员一离开,又死灰复燃,问题久拖不决,“有的职能部门回应一个字:难,‘气味我们管不了’‘档口交了租我们也没办法’”。
专项整治行动让严女士看到希望,问题的“盖子”很快被掀开。针对华阳市场的问题,高明区纪委监委分别向区市场监督管理局和区城市管理执法局发出监察建议书。
随即,市场监管、农业农村、卫健、城管执法等职能部门联动推动整改。一个月内,华阳市场活禽经营者得到退市经济补偿全部搬出,周边环境得到明显改善。当月底,群众就送出感谢信和锦旗。
举一反三。去年7月起,该区城管执法、市场监管部门共对全区农贸市场及周边经营者作出环境卫生、乱摆卖、食品安全方面的行政处罚131宗。与此同时,以群众满意度为目标,梳理集贸市场投诉,推动跨部门联动处置,努力做到“接诉即办”,内强执法素质,外树队伍形象,并实施新一轮农贸市场升级改造。
今年初,高明将住宅楼下(内)的农贸市场纳入活禽经营限制区,从根本上解决相关扰民问题。
从“给钱消灾”的侥幸到“亲”“清”政商关系的共识
“扫码转两千元,今天贴的明天就给你处理掉。”这是顺德区伦教街道应急管理办公室(原顺德区安全生产监督管理局伦教分局,简称“伦教安监”)某些工作人员伙同他人,利用职务之便,向企业索要好处费被查处案件的一个细节。
“以此为鉴,我想只有廉洁执法、秉公用权,以执法好作风才能换取群众口碑。”伦教街道一名执法人员参加警示教育大会后表示。
近一年来,通过以案说纪释法、签订个人廉政承诺书、全面排查风险点、以案促改等一系列动作,伦教安监乃至街道执法队伍的精神面貌明显提升。
比如在村级工业园改造中,伦教执法队伍用行动做到“总攻提速,执法先行”,一方面以“我是党员我先上”的情怀自觉挨家挨户宣讲村改方案,另一方面加强联动高效推进清拆,助力高质量完成村改任务。
审批速度加快了、管理和服务更优质了、应酬少了……如今,不少企业感受到,“亲”“清”政商关系成为新常态。
这也吸引了更多资本选择伦教。去年,顺德(伦教)智能装备和智能家居产业园已签约或落户企业共25家,累计投资额达31.82亿元。
党风政风正则民风淳。“过去个别企业‘给钱消灾’的观念正在转变,守法经营的共识不断增强。”一名顺德企业人士告诉记者。
盯紧基层微权力,用心用情护民生。上个月,佛山市纪委监委出台深化工作方案,进一步推动专项整治工作常态化,持续释放“严”的信号。