习近平总书记指出：“新征程上，我们靠什么来进一步凝心聚力？就是要靠中国式现代化。”党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署科学谋划进一步全面深化改革的总体部署，主题鲜明、重点突出，举措务实可行，是新时代新征程上推进全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全会通过的《决定》有一个突出亮点，就是首次系统集成地提出了具有标识性的中国式现代化十个重要论断。这十个论断提纲挈领、言简意赅，使中国式现代化这个主题既在《决定》总标题中鲜明夺目，又在整个《决定》中从头到尾得到多方位、多领域、多维度体现，具有重大的理论意义和实践意义。深刻认识中国式现代化这十个论断，进而深化对中国式现代化理论和实践的理解，对于全面深入学习贯彻党的二十届三中全会精神是十分必要的。

　　《决定》首次系统集成地提出了具有标识性的中国式现代化十个重要论断：

　　·高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障；

　　·教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑；

　　·城乡融合发展是中国式现代化的必然要求；

　　·开放是中国式现代化的鲜明标识；

　　·发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求；

　　·法治是中国式现代化的重要保障；

　　·在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务；

　　·国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础；

　　·国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分；

　　·党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。

　　1

　　经过实践检验的中国式现代化宝贵经验

　　中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招。从党的十一届三中全会到党的十八届三中全会再到党的二十届三中全会，我们党一以贯之把改革开放作为推进中国式现代化的根本动力，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。特别是新时代以来全面深化改革取得重大实践成果、制度成果、理论成果，是我国改革开放历程中最壮丽的篇章之一。40多年来，中国式现代化遵循“三步走”战略安排，在改革开放中不断推进和拓展，在新时代进一步开拓、创新和升华：我国先后在20世纪80年代末解决了温饱问题、在21世纪初人民生活总体达到小康水平，进而朝着全面建成小康社会的目标继续奋斗；党的十八大以来启动并打赢脱贫攻坚战、历史性解决了绝对贫困问题、全面建成惠及十几亿人口的小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。这十个论断，深深扎根于改革开放特别是新时代伟大实践并经受了长期实践的检验，每个论断都凝结着推进和拓展中国式现代化的宝贵经验。

　　在社会主义条件下发展市场经济，实现从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变并不断完善这个经济体制，是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，也是我国创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的一个关键因素。实践证明，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。

　　教育是民族振兴、科技进步的重要基石，科技是国家强盛之基、安全之要，人才是在百年大变局中赢得竞争主动的战略资源。我们党深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，为中国式现代化提供了强劲有力的人才支撑、智力支持和创新动力。实践证明，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。

　　在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，一定程度上决定着现代化的成败。我们党坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，强化以工补农、以城带乡，推动工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣，农业现代化取得历史性成就。实践证明，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。

　　开放是把握经济发展规律、顺应时代潮流的必然之举。我们党坚持对外开放基本国策，坚定奉行互利共赢开放战略，坚持以开放促改革、促发展，成功实现从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，不仅拓展了中国式现代化的发展空间，也给世界提供了更多共同发展的机遇。实践证明，开放是中国式现代化的鲜明标识。

　　全过程人民民主是中国共产党团结带领中国人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造。我们党深刻把握社会主义民主政治规律，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，健全人民当家作主制度体系，为推进中国式现代化提供了坚实保障。实践证明，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。

　　法治是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。我们党坚持把法治作为治国理政的基本方式，在法治轨道上推进中国式现代化，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断完善中国特色社会主义法治体系，为保障经济快速发展和社会长期稳定奠定了重要制度基础。实践证明，法治是中国式现代化的重要保障。

　　中国式现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。坚持以人民为中心，致力于全体人民共同富裕，把人民至上贯彻到经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面，让广大人民群众共享发展成果，这是中国式现代化道路走得通、行得稳的关键所在。实践证明，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。

　　统筹发展和安全是中国式现代化的必然要求。我们党把安全发展贯穿国家发展各领域全过程，深入推进国家安全体系和能力建设，有效防范化解来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的重大风险挑战，为党和国家长治久安提供了有力保证。实践证明，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。

　　建设巩固国防和强大人民军队是中国式现代化的坚强后盾。我们党立足国家安全战略和军事战略实际，着力确保国防和军队现代化进程同国家现代化进程相适应、军事能力同国家战略需求相适应，为社会主义现代化建设提供了强有力保障。实践证明，国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。

　　中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势，决定了中国式现代化的根本性质。只有在党的坚强领导下，才能确保中国式现代化锚定奋斗目标前进，激发建设中国式现代化的强劲动力，推动现代化建设不断迈出坚实步伐。实践证明，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。

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　　深刻揭示了中国式现代化的重大问题

　　新时代以来，中国共产党在理论和实践上的一个重大突破，就是在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践的基础上，对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断丰富，成功推进和拓展了中国式现代化，谱写了中国式现代化新篇章。习近平总书记围绕中国式现代化发表一系列重要论述，提出一系列具有原创性的新理念新思想新论断，深刻回答了建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的时代课题，概括形成了中国式现代化的“五个方面中国特色”“九个方面本质要求”和推进中国式现代化必须牢牢把握的“五条重大原则”，构建起中国式现代化的理论体系，使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行，为新时代新征程推进中国式现代化提供了科学指引。中国式现代化的理论和实践，打破了现代化就是西方化的迷思，开辟的是人类迈向现代化的新道路，开创的是人类文明新形态。新时代10余年来中国式现代化的生动实践和取得的历史性成就，充分展现了中国式现代化理论体系的真理力量和实践伟力。

　　习近平总书记指出，“推进中国式现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索”。这十个论断，在实践探索的基础上从十个方面深化和丰富了中国式现代化的科学内涵和实践要求，以新的思想内容深刻揭示了什么是中国式现代化、怎样推进中国式现代化的重大问题。

　　高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障的论断，揭示了中国式现代化是以经济建设为中心、以高质量发展为首要任务的现代化，全面建设社会主义现代化国家必须构建既“放得开”又“管得住”的高水平社会主义市场经济体制。

　　教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑的论断，表明全面建设社会主义现代化国家，教育是基础、科技是关键、人才是根本，科技创新靠人才、人才培养靠教育，一体推进教育科技人才事业发展是推进中国式现代化的关键路径。

　　城乡融合发展是中国式现代化的必然要求的论断，充分反映了现代化建设规律和我国城乡关系变化特征，深刻回答了没有农业农村现代化就没有整个国家现代化这个根本问题，彰显了乡村全面振兴、城乡融合发展在中国式现代化大棋局中的重要地位。

　　开放是中国式现代化的鲜明标识的论断，揭示了人类的现代化进程与经济全球化进程相互重叠、相互交织的客观事实，深化了对开放与中国式现代化关系的认识，表明开放是中国式现代化的内在规定性和必然要求，只有开放的中国才能成为现代化的中国。

　　发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求的论断，集中反映了人民当家作主是我国社会主义民主政治的本质和核心，深刻体现了中国式现代化的根本价值和内在要求，凸显了发展全过程人民民主对于推进中国式现代化具有根本性、长远性、全局性的重大意义。

　　法治是中国式现代化的重要保障的论断，揭示了一个现代化国家必然是法治国家、一个国家要走向现代化必须走向法治化的政治逻辑，深化了我们党对法治服务保障中国式现代化的规律性认识，彰显了法治建设在全面建设社会主义现代化国家全局中的战略地位。

　　在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务的论断，鲜明体现了中国式现代化是人民至上的现代化的价值取向，表明一切都要以是否增进人民在中国式现代化中的福祉为最高标准，一切都要把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。

　　国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础的论断，深化了对国家安全体系和能力现代化与中国式现代化相互关系的认识，表明必须以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，才能助力中国式现代化行稳致远。

　　国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分的论断，表明了没有国防和军队现代化就没有中国式现代化的硬道理，凸显了坚决贯彻国防和军队现代化新“三步走”战略，加快军事理论、军队组织形态、军事人员、武器装备现代化的重大意义。

　　党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证的论断，深刻揭示了没有中国共产党就没有新中国、就没有中华民族伟大复兴的历史真理，指明必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能确保进一步全面深化改革不断推进，才能开辟中国式现代化广阔前景。

　　3

　　牵引着进一步全面深化改革的重大举措

　　中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。近40多年的历史表明：中国式现代化之所以走得通、行得稳而且越走越宽广，就在于它是坚持改革开放、充满活力的现代化；中国的改革开放之所以能够披荆斩棘、乘风破浪，就在于它是坚持党的领导和社会主义方向、深入推进中国式现代化的改革开放。在深化改革开放中推进和拓展中国式现代化，在推进中国式现代化中统筹推进深层次改革和高水平开放，是贯穿改革开放以来特别是新时代伟大历程的实践逻辑和理论逻辑。《决定》坚持目标导向和问题导向相结合，围绕实现全面深化改革总目标，聚焦解决好推进中国式现代化面临的重大体制机制问题，对进一步全面深化改革作出顶层设计和总体谋划，这是继党的十八届三中全会对新时代全面深化改革作出统筹部署之后，以习近平同志为核心的党中央再一次对全面深化改革作出的全局性、战略性安排，意义重大而深远。

　　这十个论断，既明确了推进中国式现代化十个方面着力点，也揭示了制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、其他领域的风险问题，为进一步全面深化改革明确了指向。《决定》锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，围绕这十个论断提出了进一步全面深化改革的一系列战略要求和重大举措。

　　围绕把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置、处理好政府和市场关系这个核心问题，提出坚持和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度，完善宏观调控制度体系，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。

　　围绕构建支持全面创新体制机制，提出深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提高国家创新体系整体效能。

　　围绕完善城乡融合发展体制机制，提出健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

　　围绕完善高水平对外开放体制机制，提出稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制，建设更高水平开放型经济新体制。

　　围绕健全全过程人民民主制度体系，提出加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。

　　围绕完善中国特色社会主义法治体系，提出深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，加强涉外法治建设，全面推进国家各方面工作法治化。

　　围绕健全保障和改善民生制度体系，提出完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，不断满足人民对美好生活的向往。

　　围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出健全国家安全体系，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，完善涉外国家安全机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。

　　围绕持续深化国防和军队改革，提出深入实施改革强军战略，完善人民军队领导管理体制机制，深化联合作战体系改革，深化跨军地改革，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。

　　围绕提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，提出坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　《决定》部署进一步全面深化改革的任务，是着眼于推进中国式现代化全局、也覆盖中国式现代化方方面面的。这需要我们站在战略和全局的高度深刻认识改革的系统性、整体性、协同性，深入领会各项改革举措的来龙去脉，始终聚焦推进中国式现代化这个主题不偏移、不停步，在着力解决推进中国式现代化面临的主要矛盾和重大问题上同向发力、形成合力，在落实进一步全面深化改革的战略要求和重大举措上上下协同、条块结合，把进一步全面深化改革的成效转化到中国式现代化的各个方面，推动中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。要把长远发展与近期目标结合起来，全面贯彻中央经济工作会议确定的2025年经济工作的总体要求和政策取向，抓紧关键环节和重点任务，大力提升抓落实的效能，全面完成经济社会发展目标任务，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。

　　【作者系中国改革开放论坛理事长、中共中央党校（国家行政学院）原分管日常工作的副校（院）长】