“不出村，也能办社保，太方便了！”近日，前来禅城黎冲村党群服务中心办完城乡居保参保登记业务的村民招姨感慨道，“以前办社保要跑去街道、甚至区的政务服务大厅，还要排队，没有2小时都办不下来，现在村里就能办，从递交资料到办理完毕全程不到10分钟，省心省力。”

　　这一变化得益于佛山正在实施的“城乡居保镇村通”工程。为推进“为民办实事”走深走实，打通服务群众最后1公里，市社保局聚焦群众急难愁盼问题，着力补齐线下服务短板，将城乡居保业务进一步延伸至村、社区，满足群众“家门口”办事需求，让社保服务更贴民意、暖民心。

禅城黎冲村党群服务中心工作人员为村民办理城乡居保参保登记业务

　　“2022年实施‘镇村通’工程前，我市社保公共服务城乡不均衡问题仍较突出，由于村居服务能力弱，有很多年纪偏大、行动不便且不会使用网络的群众往往存在‘办事难’的问题。”市社保局相关负责人表示，他们在深入基层走访调研时发现，佛山五区的村居不同程度承接城乡居保业务，但基本以代收件服务为主，均无法通过业务系统直接受理或办结；并且，村居收件后须将纸质邮寄或人工递交到镇街社保分局（办事处）才能进行办理，不仅耗时长，还时常出现因未部署业务系统，无法准确判定申请人是否符合办理条件而被退回的情况，导致群众体验较差。

　　“我们通过12345热线了解到2022年咨询养老保险相关问题的市民并不少，大约有4.9万人次。”据市纪委监委驻市人社局纪检监察组（以下简称“纪检监察组”）相关负责人介绍，2022年9月，省人力资源和社会保障厅联合省乡村振兴局印发了《关于实施“城乡居保镇村通”工程的指导意见》，提出用3年时间（至2025年）构建以社保经办机构为主体，横向到银行，纵向到镇村，一干多支的城乡居保公共服务体系。但我市各区不同程度存在村居柜台服务能力不足、自助设备服务功能不完善、银行营业网点覆盖率偏低、基层网点建设尚未形成有效合力等问题，导致“城乡居保镇村通”工程在2022年的推进速度不甚理想。

　　2022年底，省委印发《关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》后，纪检监察组强化政治监督，先后多次下沉村居开展监督调研，通过现场检查、座谈了解、查阅资料、分析数据等方式，发现全市已配齐配全适配省居保系统有关硬件设备的村居仅有190个，占比仅24%。

　　“配置硬件设备经费、政务网技术支持、村居窗口工作人员等方面缺乏配套支持，是导致推进进度较慢的主要原因。”纪检监察组相关负责人表示，为全力破除这些客观条件的限制，市社保局召开研讨会进行分析并商讨解决方案，制定《关于加快推进“城乡居保镇村通”工程实施方案》，明确工程9大重点任务的路线图和时间表，要求相关网点在2023 年6月底前建成 60%，9月底前建成80%，11月底前基本完成。

　　同时，市社保局成立“城乡居保镇村通”工程领导小组，依托社银合作等平台，引入社会力量筹集资金，督导各区科学精准制定“一村一策”开展服务网点建设，对辖区村（社区）党群服务中心和合作银行网点部署社保业务系统、开展经办人员岗前培训和考核、开通系统权限等一系列工作。2023年4月，市社保局联合市人社局、市乡村振兴局、市政数局、市税务局等部门举办全市“城乡居保镇村通”工作推进会，各项工作进入“快车道”。

全市“城乡居保镇村通”工作推进会活动现场

　　截至2023年11月底，佛山城乡居保服务已覆盖全市32个镇街政务服务大厅、789个村居党群服务中心，实现市内全部镇村“全覆盖”，全市逾42万城乡居保参保人足不出村，即可就近办理包括参保登记、退休金申领、养老资格认证、参保记录打印、信息变更等10大类17个城乡居保高频服务业务。同时，为保障基层“高效办”，各网点不仅设有“镇村通”专窗，还配备了自助终端机，并有工作人员现场提供线上、线下导办服务，实现“有窗口、有设备、有人员、有指引”，为群众办事带去极大便利。

　　纪检监察组日前回访时，黎冲村党群服务中心工作人员萧键欣高兴地介绍道：“以前来咨询城乡居保业务的群众很多，但由于我们没有经办权限，只能指引去镇上或城区办，现在权限和系统都下放了，我们也能更好的联系和服务群众了。”

　　“我们银行配备了社保专干人员，通过业务培训，上岗考核，打造了一支专业的专干队伍。”南海农商银行里水支行职员唐文艳介绍，依托省城乡居保信息系统、粤智助、粤省事等服务平台，银行现在可以提供城乡居保就近办、自助办、指尖办等便民服务。

南海农商银行里水支行职员正在为群众提供城乡居保导办服务

纪检监察组监督检查乐从镇水藤村党群服务中心推进“镇村通”工程情况